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      媒體調(diào)查:“限塑令”出臺九年已名存實亡,監(jiān)管部門鞭長莫及

      2017年06月09日 09:43:58  來源:人民日報
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        兩頭蒜、一個番茄、幾個小芒果……別看筆者就買了這麼點東西,超市導(dǎo)購依然盡職盡責(zé)地用透明手撕連卷塑膠袋將它們分類裝好、稱重、貼價簽。結(jié)賬時,收銀員還會問一句:您需要塑膠袋嗎?大部分人都選擇花幾毛錢買個塑膠袋,然後窸窸窣窣地裝好物品走人。

        您還記得嗎?9年前的“六一”不僅是兒童節(jié),更是“限塑令”實施的日子。這份“限塑令”明確規(guī)定:從2008年6月1日起,在全國範(fàn)圍內(nèi)禁止生産、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑膠購物袋;所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費提供塑膠購物袋。

        9年過去了,“限塑令”幾乎名存實亡。甚至讓人感覺塑膠袋的用量比以前更大了:小商鋪隨便給,大超市從中賺得缽滿盆滿——手拎袋一律收費,連卷袋則以強(qiáng)制消費的方式轉(zhuǎn)嫁到商品價格中,使“限塑令”淪為“賣塑令”!有些超市甚至根本沒準(zhǔn)備環(huán)保袋,想裝東西只能買塑膠袋,消費者想環(huán)保都不行。還有些商家通過“網(wǎng)際網(wǎng)路+”推廣塑膠袋,付款時掃碼關(guān)注,就能免費得“袋”。

        塑膠袋為何屢禁不止?

        首先,其“替代品”吸引力不足。相比塑膠袋,不織布等材質(zhì)的環(huán)保袋“顏值”始終沒有顯著提升,不僅價格更貴,攜帶也不方便。而塑膠袋裝完商品還可以裝垃圾,哪怕要為此支付點小錢,在消費者看來都是完全可以接受的成本。

        其次,監(jiān)管不力,讓“限塑令”空有其名。想當(dāng)初,超市、菜市場幾乎天天有人檢查政策的執(zhí)行效果,商家自然不敢放肆。但塑膠袋的生産企業(yè)眾多,銷售渠道和使用場所更是五花八門。隨著時間推移,監(jiān)管部門鞭長莫及,懲罰力度越來越小,檢查次數(shù)越來越少,最終默許了商家對塑膠袋的肆意使用。

        最後,政策本身也有局限性。按規(guī)定,在所有超市、商場、集貿(mào)市場等場所一律不得免費提供塑膠袋。但餐廳“打包”剩菜、線上或線下購物,是否也應(yīng)聽“令”行事?就拿快遞過度包裝問題來説,快遞行業(yè)一年需要120億個塑膠袋、247億米的封箱膠帶,但回收率不足10%。缺乏明文規(guī)定的灰色空間,給了塑膠袋繼續(xù)氾濫的機(jī)會。

        “限塑令”落空的背後,是白色污染捲土重來。有報告指出,目前全球只有14%的塑膠包裝得到回收,而最終被有效回收的只有10%。很多超薄塑膠袋既沒有品質(zhì)安全標(biāo)識,也沒有可降解標(biāo)識,若被隨意丟棄或不經(jīng)處理進(jìn)行填埋,可能200年也無法降解,長期殘留在土壤中,會對土質(zhì)和水體造成極大危害。

        除了這些看得見的環(huán)境污染,塑膠袋還會産生看不見的“精神污染”——如果家裏的大人購物時總是買塑膠袋,孩子們又如何養(yǎng)成自覺使用環(huán)保袋的習(xí)慣?如果身邊的污染我們都視而不見,將來又如何治理更困難、更棘手的環(huán)境問題?

        往昔那些布袋子、菜籃子,實際並沒過時,依然能用並且好用,只是大家的觀念被現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展裹挾著向前衝,認(rèn)為限塑“很麻煩”“沒必要”。然而世上沒有免費的午餐,算算眼前的生活賬,塑膠袋為舒適便利加分;如果算筆長遠(yuǎn)的環(huán)保賬,濫用塑膠袋則為健康家園減分。與其等到不得不付出慘重代價,不如現(xiàn)在就腳踏實地出硬招,減用、限用塑膠袋。

        一要“堵”,從源頭上遏制。既然“限塑令”當(dāng)初由政府推行,就不能完全依靠商家自覺來實現(xiàn)。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門必須在塑膠袋生産的審批、監(jiān)控、執(zhí)法環(huán)節(jié)中出狠招、抓落實,不讓違規(guī)産品流入市場。

        二要“疏”,讓政令更加接地氣。完善塑膠袋銷售、使用和回收的全鏈條制度設(shè)計。塑膠袋薄利多銷,如果適當(dāng)漲價,大家“扯袋”的手可能就會停一停。如果通過政府補(bǔ)貼,在超市等地對使用環(huán)保袋的消費者給予一定獎勵,也許能鼓勵更多人養(yǎng)成隨身攜“袋”的好習(xí)慣。此外,作為替代品的環(huán)保袋大都又貴又笨重。如果能利用新材料技術(shù),做到平價又便攜,相信不少人會為其轉(zhuǎn)身。而有些商家已經(jīng)開始提供到府回收快遞包裝等服務(wù),既能提高用戶滿意度,還能提升環(huán)保形象,一舉多得。

        最後,無論是堵還是疏,都離不開公眾意識的轉(zhuǎn)變。塑膠袋早已融入生活的方方面面,“棄之不用”並不容易。“限塑令”的本意不是添麻煩,而是可持續(xù)。這是個長期過程,無法一蹴而就,需要每個人的堅持。希望未來,“限塑”能從政令變?yōu)榱?xí)慣。

        (原題為《“限塑令”別淪為“賣塑令”》)

      [責(zé)任編輯:郭曉康]

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