根據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會(huì)16日發(fā)佈的《中國奶業(yè)品質(zhì)報(bào)告（2016）》（下稱《報(bào)告》），2015年我國乳製品抽檢合格率達(dá)到99.5％，品質(zhì)安全為歷史最好水準(zhǔn)。但同時(shí)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年以來幾乎所有的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)都遭遇虧損，近半乳製品加工企業(yè)業(yè)績下滑。為何安全優(yōu)質(zhì)的牛奶反而賣不出去？記者就此進(jìn)行了深入調(diào)查。

　　最佳品質(zhì)與“最艱難時(shí)期”

　　根據(jù)《報(bào)告》，2009年以來，農(nóng)業(yè)部共抽檢生鮮乳樣品15.1萬批次，抽檢對(duì)象覆蓋所有奶站，監(jiān)測指標(biāo)涵蓋所有違禁添加物。其中三聚氰胺等違禁添加物檢測合格率連續(xù)7年保持100％。

　　“乳製品抽檢不合格率僅為0.5％，其中還有一部分是由於標(biāo)簽不當(dāng)所造成的不合格。”農(nóng)業(yè)部奶及奶製品品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心副主任李松勵(lì)説，與國內(nèi)相比，乳製品不合格率比其他食品低2.7個(gè)百分點(diǎn)；與國外相比，歐盟對(duì)不合格産品的通報(bào)比例明顯高於我國。

　　不僅安全，而且優(yōu)質(zhì)。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2015年我國生鮮乳中乳蛋白和乳脂肪的平均值都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於國家標(biāo)準(zhǔn)，而且超過歐盟標(biāo)準(zhǔn)。從部分?jǐn)?shù)據(jù)上看，國産牛奶的品質(zhì)還要優(yōu)於進(jìn)口。比如，牛奶中的糖氨酸越高，就表明牛奶營養(yǎng)價(jià)值越低。檢測顯示，國産常溫奶中糖氨酸平均含量為196.1毫克/100克，而進(jìn)口産品達(dá)到227毫克/100克。

　　“通過近3年的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，大量數(shù)據(jù)表明，我國奶産品品質(zhì)整體情況較好，處於歷史最好水準(zhǔn)。”農(nóng)業(yè)部奶及奶製品品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心主任王加啟説。

　　與頻頻“報(bào)喜”的品質(zhì)相比，奶業(yè)的産量和銷量令人擔(dān)憂。記者近日在呼和浩特市、福州市等多地的超市裏看到，牛奶、奶粉打折銷售幾乎是常態(tài)，不少産品還多次推出“買一送一”活動(dòng)。

　　“去年的産量、銷售，基本上都是停滯不前的，行業(yè)總體形勢很困難。”中國乳製品工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長劉美菊説。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國生鮮乳産量同比僅增長了0.8％，乳粉産量甚至下降了近5％。銷售收入下降的省區(qū)有11個(gè)，而2014年只有5個(gè)。

　　“目前國內(nèi)有5%至20％的奶源過剩。”國家奶牛産業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利説，國內(nèi)正常的奶粉庫存應(yīng)該在10萬噸以下，但目前估算大概有40萬噸左右。中國奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長高鴻賓説，許多養(yǎng)殖者不得不將奶牛當(dāng)作肉牛賣，有的掛在網(wǎng)上8000元都沒人要，“目前這個(gè)階段可能是最艱難的時(shí)期。”

　　中國奶業(yè)面臨三重困境

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國産奶“不叫座”主要有三大原因。

　　一是全球奶業(yè)遭遇第三波“世界性寒流”，我國奶業(yè)難以“獨(dú)善其身”。去年以來，國際奶價(jià)不斷下探底線，歐洲奶農(nóng)遊行示威，紐西蘭奶農(nóng)跳樓自殺的新聞屢見報(bào)端。在這樣的大背景下，我國進(jìn)口大包粉價(jià)格已由正常時(shí)期的2.2萬元／噸左右下降至現(xiàn)在的1.5萬元／噸，國際國內(nèi)原料奶成本倒掛，迫使部分企業(yè)放棄國內(nèi)奶源，最終造成國內(nèi)生鮮乳産能過剩。

　　二是産品結(jié)構(gòu)、佈局失衡，“倒奶潮”和“喝不起”共存。國家品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原總工程師劉兆彬表示，當(dāng)前市場上的一兩元的“塑膠袋”奶越來越少，奶業(yè)産品結(jié)構(gòu)不盡合理。“主要原因是企業(yè)流通和廣告成本居高不下，低價(jià)奶不賺錢了。”

　　賽科星集團(tuán)牧業(yè)總經(jīng)理喬綠説，現(xiàn)在制約中國奶業(yè)發(fā)展的瓶頸就是消費(fèi)，沒人喝或者喝不起。“企業(yè)想方設(shè)法吊人胃口，生産很多高端奶，反而使得低端消費(fèi)打不開。”

　　乳業(yè)高級(jí)分析師宋亮認(rèn)為，部分企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略失誤也造成了消費(fèi)下滑。2013年“奶荒”後，部分企業(yè)提高産品檔次，推高産品價(jià)格，使得2015年我國平均乳製品終端價(jià)值比2013年初漲了40％。在這一輪漲價(jià)潮中，有些中小企業(yè)“跟風(fēng)”上高端産品生産線，但在居民消費(fèi)能力下降後，産品大量滯銷。

　　三是糟糕的輿論環(huán)境導(dǎo)致百姓對(duì)國産乳製品的信心恢復(fù)緩慢。專家表示，三聚氰胺帶來的“信任危機(jī)”至今仍然存在，更糟糕的是，乳業(yè)就此成為輿論最熱衷的“棒打”對(duì)象，虛假報(bào)道和網(wǎng)路謠言四起，進(jìn)一步摧毀了國民信心。這些高頻率轉(zhuǎn)發(fā)的謠言，使消費(fèi)者對(duì)乳製品望而卻步，給整個(gè)産業(yè)發(fā)展帶來巨大的阻礙。

　　更令人擔(dān)憂的是乳業(yè)之間的“暗戰(zhàn)”。一名業(yè)內(nèi)人士表示，2009年以後中國連續(xù)出現(xiàn)上百起針對(duì)乳業(yè)的安全事件基本上都是虛假或誇大的，其中多數(shù)都是為了打擊競爭對(duì)手。“當(dāng)前中國乳業(yè)利用食品安全問題打擊對(duì)手，一打一個(gè)準(zhǔn)。上海冒牌奶粉事件中就應(yīng)該有網(wǎng)路水軍在背後助推，有國內(nèi)的，也有國際的。”

　　奶業(yè)崛起要有“愚公移山”精神

　　專家認(rèn)為，短期上看，乳業(yè)的外部大環(huán)境會(huì)慢慢好轉(zhuǎn)，在當(dāng)前環(huán)境中生存下來的企業(yè)也將成為“大浪淘沙”後的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。農(nóng)業(yè)部幹部管理學(xué)院副研究員陳瑜説，現(xiàn)在的國際行情是低於成本的一個(gè)行情，應(yīng)該是不可持續(xù)的。“不能用一個(gè)時(shí)期的特殊情況來描述整個(gè)奶業(yè)的大方向，我國奶業(yè)遇到的困難是暫時(shí)的。”

　　採訪中，無論企業(yè)、專家還是政府官員均認(rèn)為，從長期來看，乳業(yè)崛起的關(guān)鍵是消費(fèi)，提升消費(fèi)的關(guān)鍵是信心，提升信心的關(guān)鍵是“愚公移山”的精神。宋亮説，恢復(fù)信心不能急於求成，一定要杜絕此前的惡習(xí)，繼續(xù)持之以恒地抓技術(shù)、抓品質(zhì)。

　　農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王俊勳表示，百姓對(duì)奶業(yè)嚴(yán)苛説明百姓的期待值高，也是對(duì)監(jiān)管部門提出了更高的要求。所以不管是養(yǎng)殖企業(yè)也好，加工企業(yè)也好，都要付出更多的努力，保持較高的品質(zhì)安全水準(zhǔn)並不斷提升産品品質(zhì)。

　　此外，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，中國奶業(yè)崛起也需要企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，停止惡性競爭。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來關(guān)於常溫奶、巴氏奶、幹法工藝、濕法工藝孰優(yōu)孰劣之類的爭論不斷，部分企業(yè)為了證明自己的産品好，甚至不惜攻擊同行的産品，從而給消費(fèi)者造成“中國乳製品品質(zhì)不行”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，李勝利表示，只要是正規(guī)生産上市、保質(zhì)期內(nèi)的産品，品質(zhì)安全上都沒有問題，大家可以放心選擇消費(fèi)。