當前，我國中藥産業(yè)集中度低，野生中藥材資源破壞嚴重，部分中藥材品質下降，影響中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展。必須構建中藥標準化服務支撐體系，並通過市場合作模式創(chuàng)新，促進中藥産業(yè)“種好藥、産好藥、造好藥”

　　一望無際的荒漠戈壁上，大片綠葉紅果的枸杞林分外醒目。這是青海柴達木盆地時常能見到的場景。“短短幾年，我們的枸杞種植基地就發(fā)展到近4萬畝。”青海德令哈潤傑枸杞種植公司總經理王淑琴告訴《經濟日報》記者，現在人們越來越重視健康養(yǎng)生，作為中藥四寶之一的枸杞需求量不斷攀升。

　　不僅是枸杞，近年來，國內外中醫(yī)藥的需求持續(xù)旺盛，中醫(yī)藥産業(yè)快速發(fā)展。然而，中藥的整體品質卻難言令人滿意，種植和初加工模式粗放導致藥材有效成分含量不達標、農殘重金屬含量超標等問題，成為制約中醫(yī)藥産業(yè)健康發(fā)展的主要瓶頸。切實提高中藥産品品質水準，增強中醫(yī)藥産業(yè)核心競爭力，亟須統(tǒng)一、科學、高品質的國家標準進行規(guī)範。

　　品質亟待提升

　　今年以來，中醫(yī)藥産業(yè)政策利好不斷，《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》和《關於促進醫(yī)藥産業(yè)健康發(fā)展的指導意見》相繼發(fā)佈，頂層設計逐步清晰、目標任務不斷聚焦、保障措施不斷加強。

　　“十二五”期間醫(yī)藥工業(yè)保持持續(xù)增長勢頭，2015年醫(yī)藥工業(yè)總産值達26885億元，其中中藥類總産值達7867億元。《規(guī)劃綱要》提出，到2020年中藥工業(yè)總産值佔醫(yī)藥工業(yè)總産值達到30%以上，中醫(yī)藥産業(yè)成為國民經濟重要支柱之一。

　　據行業(yè)人士預測，“十三五”期間，醫(yī)藥經濟從之前的超高速增長轉變?yōu)橹械绕咚僭鲩L仍然可期；醫(yī)藥行業(yè)朝陽産業(yè)的特質不會改變。供需與政策齊發(fā)力，中醫(yī)藥産業(yè)迎來雙重利好。目前中藥材大約有1200種，每年全國種植的中藥材産量約300萬噸，預計到2020年需求量將達到670萬噸。

　　産業(yè)的美好前景，並不能掩蓋中醫(yī)藥産業(yè)當前面臨的困境：中藥産業(yè)集中度低，野生中藥材資源破壞嚴重，部分中藥材品質下降，影響中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展。

　　近日召開的2016中國中藥材種植企業(yè)與中藥生産企業(yè)戰(zhàn)略峰會上，來自全國各地的中藥行業(yè)企業(yè)對於提升中藥材品質進行了深入探討。福建海藥股份有限公司董事長趙海英錶示，全國各地大面積開展了中藥材引種並獲得成功，但也有很多品種逐步失去了原産地的優(yōu)勢，盲目的引種品種是目前造成藥材不合格的重要原因。

　　“目前中藥材種植存在盲目性，種植時不考慮適宜種植的地區(qū)，只考慮價格。政府相關部門應予以科學指導，協(xié)助做好選種品種的調研和技術培訓，並利用掌握全國資訊的優(yōu)勢，發(fā)佈中藥資訊，避免盲目引種。”趙海英説。

　　中藥材生産加工的其他環(huán)節(jié)也存在諸多隱患：如加工手段落後，採用馬路暴曬、硫磺熏蒸等方式；藥材包裝不規(guī)範，無包裝、濫包裝、無標示；此外還有摻雜使假、不能全程可追溯等問題。

　　雲南白藥集團中藥資源有限公司執(zhí)行董事蘇豹認為，初加工方式是保證藥材有效含量析出和不丟失的重要環(huán)節(jié)。目前多數中藥材的采收加工仍沿用傳統(tǒng)方法，且大部分分散在藥農一家一戶進行，很難保證品質穩(wěn)定和統(tǒng)一。藥材基地應建立規(guī)範的中藥材初加工廠，對分散種植的中藥材，可通過收購鮮藥材進行加工。這樣既可保證中藥材品質，又可通過規(guī)模加工、規(guī)範的分級包裝提高藥材附加值。這應是中藥材産地加工的發(fā)展趨勢。

　　標準化是方向

　　“中藥材種植基地要向新型的更高標準和要求發(fā)展。”中國中藥協(xié)會中藥材種養(yǎng)殖專委會理事長王衛(wèi)權表示，藥材品質要得到根本好轉，種植基地必須自覺遵守藥材種植的標準及規(guī)範，嚴格管控種植品質，同時要加強政府部門監(jiān)控的力度，把監(jiān)控的前端延伸到産地源頭。

　　不僅僅是中藥材種植，中藥飲片和中成藥生産也面臨品質管控的難題。可喜的是，今年下半年開始，我國中藥系列標準有望全面提升、完善。不久前，國家發(fā)展改革委和國家中醫(yī)藥管理局共同組織實施，全國上百家中藥企業(yè)參與、權威中藥科研院所支援的中藥標準化項目已在京啟動。

　　中藥標準化項目的重點任務是針對中藥材種植、中藥飲片生産、中成藥生産全過程的技術規(guī)範和標準缺失問題，著力於中藥生産各環(huán)節(jié)的技術規(guī)範優(yōu)化、中藥産品標準及中藥産品可溯源體系建設，完善並修訂一批中藥生産規(guī)範及標準，強化中藥産品的監(jiān)督、鑒別和鑒定方法，系統(tǒng)構建中藥標準化服務支撐體系，促進中藥産業(yè)“種好藥、産好藥、造好藥”。

　　據悉，國家發(fā)改委將對中藥標準化項目投入經費7.37億元。根據項目規(guī)劃，我國60種大品種中成藥和100種臨床常用中藥飲片有望于2018年實現全程質控。

　　國家中醫(yī)藥管理局相關負責人表示，中藥標準化是一個涵蓋技術、管理、政策和法規(guī)的規(guī)範建設工程，是中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新的重要任務，更是中藥産業(yè)突破發(fā)展瓶頸、實現健康可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，對中藥現代化、國際化以及保障中醫(yī)療效和公眾用藥安全具有重要意義。

　　“中醫(yī)藥走向世界面臨制約和壁壘，國際競爭力有待進一步提升，行業(yè)標準應更符合中醫(yī)藥的特色。”北京中醫(yī)藥大學教授魏勝利表示，中國藥企在海外市場屢遭挫折，一個重要原因是中藥品質標準不被認可。

　　國家中醫(yī)藥管理局相關負責人介紹説，現行中藥品質標準一般是參照西藥品質標準確定，這種通過個別有效成分判定品質狀況的標準，對中藥質控效果不佳，亟待建立符合中藥自身特點的品質標準體系。尤其是在當前國際市場對中藥需求持續(xù)升溫的大背景下，提升並完善中藥品質標準，有利於國産中藥更好地參與國際競爭、獲得更大發(fā)展。

　　合作模式需創(chuàng)新

　　會上，不少企業(yè)表示，以市場合作模式創(chuàng)新來推動中藥品質提升，是更為可持續(xù)的根本之策。

　　“通過資本的杠桿作用推動中藥資源産業(yè)規(guī)範化、標準化，重構産業(yè)鏈商業(yè)模式和利益分配，調動、發(fā)揮各個從業(yè)角色的專業(yè)性和活力，將成為未來中藥資源産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新興之路。”天津天士力中藥資源科技發(fā)展公司董事長劉巖表示，天士力正積極推動“産業(yè)+資本”的發(fā)展模式，先後成立了華金基金和大健康産業(yè)基金等，為制藥和醫(yī)療産業(yè)快速發(fā)展注入強大動力。由於中藥資源産業(yè)行業(yè)特殊性，資本市場關注度低，延緩了行業(yè)發(fā)展。天士力擬成立針對中藥資源産業(yè)發(fā)展的基金，借助資本驅動力，推動中藥資源産業(yè)發(fā)展，促使上游中藥材種植、加工、貿易等各環(huán)節(jié)規(guī)範化、市場化，實現整個産業(yè)良性發(fā)展。

　　中藥資源産業(yè)基金可發(fā)揮資本優(yōu)勢，一方面吸引更多資本流向中藥資源産業(yè)，另一方面綁定優(yōu)質從業(yè)合夥人，整合産業(yè)內資源、激發(fā)各方主動性與專業(yè)性，規(guī)範中藥資源種植、交易環(huán)節(jié)，推動業(yè)內資産重組，通過基金方式構建規(guī)範化、標準化的中藥資源生態(tài)圈範本。目前，天士力已與貴州、四川、重慶、甘肅等地政府展開闔作，借助政府引導基金和精準扶貧政策嘗試推動中醫(yī)藥産業(yè)升級。

　　更可期待的是發(fā)揮基金平臺優(yōu)勢和引導作用，建立“下游産業(yè)訂單+上游優(yōu)質資源+行業(yè)標準認證+金融産品服務”的中藥材貿易平臺創(chuàng)新模式。在市場機制下，整合、發(fā)揮産業(yè)鏈內各方優(yōu)勢作用，摒棄傳統(tǒng)中藥材貿易弊病，誠信經營、優(yōu)質優(yōu)價，重構中藥材貿易誠信體系。

　　比如，可以拿出核心品種採購訂單，投放到貿易平臺進行集中採購，獲得優(yōu)質中藥材；還可建立認證規(guī)程，建立“中藥材品質標準體系”“供應商審計準則”“供應商準入標準”等一系列規(guī)範，保證認證制度可行、公平、公正，保證供應商持續(xù)供應高品質中藥材。

　　王衛(wèi)權認為，應建立適合中藥材種植基地發(fā)展的新型組織管理模式。在以農民為主的種植産業(yè)中，吸收和融合公司化的先進管理經驗和文化，逐漸提升管理水準。在調動發(fā)揮農民積極性的基礎上，達到雙方及多方利益最大化。種植基地必須加大與市場對接，充分利用新型的經營模式和網際網路手段，讓種植企業(yè)銷售順暢。

　　葵花藥業(yè)集團副總裁劉菲菲表示，中藥材採購渠道的初始形態(tài)是在農村集貿市場、藥材集散地進行交易，目前已發(fā)展到在集貿市場的前端採購地道藥材，未來發(fā)展方向是基地化建設。比如大型藥企自建基地、全程管理；藥企聯(lián)合合作社對種植戶進行過程管控，保證中藥材的品質可控；大藥企之間還可強強聯(lián)合，合建基地，滿足對高品質藥材的需求。