國資委今天在中央企業(yè)法制工作研討會(huì)上向各大央企提醒，在後危機(jī)時(shí)代，企業(yè)將面臨著金融、並購、投資、智慧財(cái)産權(quán)、國際貿(mào)易保護(hù)主義、環(huán)境資源規(guī)制六個(gè)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　金融危機(jī)發(fā)生以來，境內(nèi)外法律環(huán)境發(fā)生變化，違約風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，法律糾紛案件增加明顯。據(jù)國資委對16家央企的抽樣統(tǒng)計(jì)，2008年上半年累計(jì)發(fā)生法律糾紛案件238件，2008年下半年增加到604件，增幅達(dá)154%。

　　國資委副主任黃淑和表示，如何提高央企在全球經(jīng)濟(jì)中的市場適應(yīng)能力和競爭能力，對央企法制工作提出挑戰(zhàn)，企業(yè)面臨著六大法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　首先，金融市場的監(jiān)管更為嚴(yán)格，目前許多國際大公司已紛紛強(qiáng)化企業(yè)在信用市場和資本市場交易活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，隨著央企優(yōu)質(zhì)資産向所控股上市公司的不斷集中，上市公司在金融證券市場的各項(xiàng)活動(dòng)，尤其是法律風(fēng)險(xiǎn)的防範(fàn)，對央企的影響更為舉足輕重。

　　行業(yè)整合、並購重組的日益頻繁使得盡職調(diào)查、法律審核的廣度和難度不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年央企國內(nèi)外並購達(dá)到423起，國資委要求既要防止一味注重規(guī)模擴(kuò)張或者盲目做大，又要加強(qiáng)對投資所在地政策法律的深入了解和企業(yè)盡職調(diào)查，決不能在“並購潮”後留下法律隱患。

　　而在擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資力度的背景下，對於可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、産能過剩等問題，則要高度關(guān)注。國資委要求央企對投資項(xiàng)目相關(guān)方履約能力進(jìn)行持續(xù)跟蹤，做好企業(yè)投資法律風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)預(yù)案，確保投資回報(bào)和資産安全。

　　目前，國外跨國公司都力圖以科技創(chuàng)新和産品創(chuàng)新優(yōu)勢，加快搶佔(zhàn)“後危機(jī)時(shí)代”市場競爭的制高點(diǎn)，頻繁發(fā)起對發(fā)展中國家企業(yè)的智慧財(cái)産權(quán)訴訟。國資委表示，我國製造業(yè)儘管全球市場份額不少，但核心技術(shù)和智慧財(cái)産權(quán)主要在跨國公司手裏，急需企業(yè)提高應(yīng)對能力。

　　此外，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的嚴(yán)峻形勢，使得央企對外貿(mào)易中的前期法律風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)和法律論證尤為重要，應(yīng)對反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的任務(wù)也將更為複雜繁重。

　　在環(huán)境資源方面，新能源經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)也需要更多關(guān)注其法律規(guī)制。今年六月，美國通過《清潔能源和安全法案》，主張以“碳關(guān)稅”對發(fā)展中國家加以制約，從我國國內(nèi)看，資源瓶頸和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯後對工業(yè)化進(jìn)程形成雙重約束，國家法律法規(guī)正在加快完善，這需要企業(yè)高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用中的法律規(guī)制。

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