據(jù)報道，去年兩會上，新一屆國務(wù)院承諾將在任期內(nèi)把國務(wù)院各部門1700多項行政審批事項削減三分之一。一年內(nèi)，國務(wù)院先後取消和下放近400項行政審批事項，完成了承諾5年任務(wù)的三分之二。

　　對今年兩會，網(wǎng)民期待在進一步加大簡政放權(quán)力度方面有更多作為。不少網(wǎng)民建議，應(yīng)加快建立行政審批負(fù)面清單制度、規(guī)範(fàn)行政審批仲介服務(wù)，破除隱形審批權(quán)，加強後續(xù)監(jiān)管和追責(zé)，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度釋放改革紅利，以公開、透明為抓手，讓審批權(quán)在陽光下運作。

　　期待政策紅利再釋放

　　網(wǎng)民“李拓”認(rèn)為，簡政放權(quán)將發(fā)揮一石三鳥的作用，激發(fā)了市場經(jīng)濟主體活力，也減少了權(quán)力尋租和腐敗的發(fā)生，還會降低政府行政成本。期待今年兩會上相關(guān)政策繼續(xù)發(fā)力，釋放出最大的政策紅利。

　　網(wǎng)民“東方哈耶克”指出，中央提出，對目前仍保留的審批事項，要公佈目錄清單，清單以外，一律不得實施行政審批，更不得違規(guī)新設(shè)審批事項。權(quán)力清單制度若落實到位，這是政府治理的一次突破，不管開始清單如何複雜，只要跨出了這一步，就給未來留下了精簡的空間。

　　網(wǎng)民“紅旗連鎖曹世如”説，簡政放權(quán)惠民措施，這是所有大大小小企業(yè)都盼望的，複雜而無意義的審批，只會帶來沉重的成本負(fù)擔(dān)和大量的人力資源浪費。

　　隱形審批亟待清理

　　有網(wǎng)民稱，隨著行政審批改革的推進，很多顯性的審批事項被清理了，但隱性的審批行為還存在。隱性審批往往打著宏觀調(diào)控的旗號，做著干預(yù)微觀經(jīng)濟的事情，讓企業(yè)無所適從、疲於應(yīng)付。其中，隱蔽而頑固的是行政審批中的第三方“仲介服務(wù)”。

　　全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後表示，由於許多行政審批程式規(guī)定企業(yè)提供第三方仲介機構(gòu)的審查意見或檢驗結(jié)論，導(dǎo)致一些仲介機構(gòu)取得了類似行政審批的權(quán)力，把“隱形審批權(quán)”當(dāng)成掠取暴利的工具，敗壞了社會風(fēng)氣，阻礙了經(jīng)濟的正常發(fā)展。

　　網(wǎng)民“趙志疆”表示，對於委託下放的行政審批事項而言，如果失去了政府監(jiān)管，承接審批項目的仲介機構(gòu)不免一家獨大，由此不僅容易將專業(yè)服務(wù)變成變相審批，甚至不免與政府部門利益掛鉤形成腐敗。如此一來，下放審批權(quán)不僅不足以激活市場活力，反而會加劇市場混亂。

　　加強後續(xù)監(jiān)管與追責(zé)

　　不少網(wǎng)民呼籲，應(yīng)規(guī)範(fàn)行政審批的第三方仲介服務(wù)，一方面要摸清究竟有多少審批前置仲介服務(wù)項目，清理沒有法定依據(jù)的仲介服務(wù)項目，對保留下來的項目實施“目錄化”管理。另一方面，打破部分仲介機構(gòu)的壟斷經(jīng)營局面，通過信用等級評定和動態(tài)考核管理等方式，引導(dǎo)仲介服務(wù)機構(gòu)健康有序發(fā)展。

　　網(wǎng)民“范劍平”認(rèn)為，國務(wù)院相關(guān)部門以及部分省份已探索公開審批事項清單，下一步應(yīng)著手加快推進從正面清單向負(fù)面清單管理的根本性改革，以公開、透明為抓手，讓審批權(quán)在陽光下運作。理清各級政府部門的權(quán)力清單，列出政府“越位”的權(quán)力退出時間表。

　　網(wǎng)民“趙志疆”表示，行政審批權(quán)下放的關(guān)鍵在於健全後續(xù)監(jiān)管體系，由此不僅需要準(zhǔn)確劃分監(jiān)管責(zé)任，同時有必要制定詳細的審批規(guī)則以及明確的責(zé)任追究。只有強化監(jiān)督與追責(zé)，才能避免政府的監(jiān)管職責(zé)隨著審批權(quán)一同“下放”，從而避免審批過程因自由裁量權(quán)過大出現(xiàn)失控，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。

　　網(wǎng)民“程文浩”指出，上級在下放權(quán)力的同時，一定要圍繞下放權(quán)力儘快構(gòu)建起上級監(jiān)督、同級監(jiān)督、群眾監(jiān)督三位一體的立體監(jiān)督體系，以確保對下放權(quán)力監(jiān)督到位、制約有力。唯有如此，才能夠?qū)崿F(xiàn)下放權(quán)力的初衷，也才能防止因權(quán)力集中下放而引發(fā)一波新的腐敗高潮。

　　(記者　明航　整理)