蘇寧董事長張近東。資料圖片 孫純霞 攝

　　新京報訊 （記者李媛）昨日，全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東公佈了他的五個提案，其中賦予電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票同等法律效力的提案引發(fā)關注。

　　發(fā)票作為一種購物憑證，是證明消費行為的有力證據(jù)，也是消費者獲得售後服務、進行消費維權的法律憑證。然而紙質(zhì)發(fā)票難保存、易丟失、易造假，不利於消費者維權，電子發(fā)票則具備低能耗、易保存、易辨別真?zhèn)蔚忍攸c，在國外已有廣泛應用。

　　據(jù)了解，在北京開出內(nèi)地首張電子發(fā)票後，上海、江蘇、浙江等地也相繼開展了電子發(fā)票的試點工作。但是，電子發(fā)票由於無法開具單位抬頭等問題，給財務報銷、單位採購等帶來一定限制， 在很大程度上影響了電子發(fā)票的推廣範圍。

　　為此，張近東建議，“我國應加快法律法規(guī)對電子發(fā)票法律效力進行界定，明確賦予電子發(fā)票在報銷、核準上的法律效力，並儘早在全國範圍內(nèi)形成統(tǒng)一的標準，以便更好地推動電子發(fā)票的儘快普及”。

　　張近東在提案中還表示，對整個社會而言，傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的生産需要消耗大量的木材、水資源，且紙質(zhì)發(fā)票列印要用特定的防偽油墨和印紙，納稅人還需到國稅局領購發(fā)票，涵蓋在一張發(fā)票上的材料和時間成本都非常高。

　　據(jù)統(tǒng)計，一個年銷售百億的網(wǎng)購企業(yè)，每年紙質(zhì)發(fā)票的印刷列印費超過500萬元。作為人口大國和經(jīng)濟大國，我國2013年全年社會消費品零售總額就達23.78萬億元，每年消耗的紙質(zhì)發(fā)票數(shù)量巨大，這在無形中增加了社會的經(jīng)濟成本和環(huán)境成本。因此，儘快建立統(tǒng)一的電子發(fā)票標準，賦予電子發(fā)票同紙質(zhì)發(fā)票同等的法律效力，推動電子發(fā)票的全面普及，無疑是保護消費者合法權益，節(jié)約社會和環(huán)境成本的最優(yōu)選擇。

　　除此之外，張近東其他幾個提案也多關注網(wǎng)際網(wǎng)路領域。他呼籲隨著網(wǎng)際網(wǎng)路與移動網(wǎng)際網(wǎng)路的迅速發(fā)展，要強化對個人資訊安全的保護。産業(yè)層面，張近東提出要把産業(yè)的網(wǎng)際網(wǎng)路化上升為國家戰(zhàn)略，針對蘇寧、王府井百貨等實體零售企業(yè)紛紛推出O2O，騰訊、阿裏等傳統(tǒng)網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)滲透實體行業(yè)，他建議加快移動商務應用推廣，引導零售服務O2O轉(zhuǎn)型。

　　關於母嬰食品安全問題，他提議需要行業(yè)、企業(yè)加強自律、提高産業(yè)水準，更要靠法律制度的完善。

　　■ 對話

　　“傳統(tǒng)零售業(yè)要擁抱網(wǎng)際網(wǎng)路”

　　記者：蘇寧從去年開始轉(zhuǎn)型網(wǎng)際網(wǎng)路，如何理解網(wǎng)際網(wǎng)路給現(xiàn)代經(jīng)濟帶來的改變？

　　張近東：蘇寧轉(zhuǎn)型，絕對不是一個個案。網(wǎng)際網(wǎng)路已經(jīng)像陽光、空氣、水一樣，滲透到各行各業(yè)和我們的工作生活中，我們必須擁抱它。這次圍繞網(wǎng)際網(wǎng)路，我提了幾個提案，比如資訊安全問題，電子發(fā)票的法律效力問題。這兩年，我們專門有個團隊會對社會問題進行調(diào)研，我們越來越真正地去從民生、從國家的戰(zhàn)略高度考慮問題。

　　記者：能否談談整個行業(yè)在面臨網(wǎng)際網(wǎng)路轉(zhuǎn)型過程中面臨的挑戰(zhàn)是什麼？

　　張近東：我們作為傳統(tǒng)零售企業(yè)，過去局限于店面，局限于一個區(qū)域，當有了網(wǎng)際網(wǎng)路，它把我們過去為消費者服務的內(nèi)容放大了，同時也把我們原有的問題暴露了。作為實體企業(yè)，當這些問題放大的時候，你具不具備能力去為更多消費者服務，這個問題擺在我們面前。

　　所以大家還是應該擁抱網(wǎng)際網(wǎng)路，擁抱新技術，如果不運用，必然被淘汰。

　　記者：如今BAT也開始從線上到線下發(fā)展O2O，蘇寧正跟他們一起賽跑，未來O2O的格局會怎樣？

　　張近東：大家曾以為蘇寧會把實體店關掉，但線下店面是我們多年堅持的。未來我們也是開放的，我們也會開放地和所有企業(yè)合作。我曾説過，不是對手的成了對手，不是朋友的成了朋友，這句話今年已經(jīng)應驗，網(wǎng)際網(wǎng)路不都線上上，也不都線上下，一定是融合的。

　　記者：蘇寧今年在網(wǎng)際網(wǎng)路轉(zhuǎn)型方面還會有哪些動作？

　　張近東：蘇寧過去一年是戰(zhàn)略佈局年，今年將是戰(zhàn)略凸顯年。我們希望在過去戰(zhàn)略佈局基礎上，真正抓住核心，聚焦重點內(nèi)容去突破。比如在一線城市要圍繞蘇寧雲(yún)店，圍繞網(wǎng)際網(wǎng)路線上線下融合，全面推進轉(zhuǎn)型。比如在三四級市場，這幾年由於物流佈局和市場分散問題，我們的店面沒有真正形成市場的龍頭地位，今年會一方面加快物流後臺建設，讓服務效力真正發(fā)揮出來，另一方面，會利用線上易購平臺在三四線市場滲透，這些是傳統(tǒng)電商還沒有滲透、地位還沒有鞏固的地方，我們會抓住這個機會，強化我們的線上能力。

　　記者：蘇寧在移動轉(zhuǎn)售業(yè)務上是如何規(guī)劃的?

　　張近東：關於移動轉(zhuǎn)售業(yè)務，蘇寧絕對不是為了放號把三大運營商的用戶搞過來，我們是希望通過移動轉(zhuǎn)售業(yè)務，在網(wǎng)際網(wǎng)路轉(zhuǎn)型中完善我們的入口，建立我們自己在即時通訊方面的能力，形成我們O2O的閉環(huán)。另外，虛擬運營商的開放，是我們國家深化改革、打破民營企業(yè)進入壁壘的一個典範，我們一定會珍惜和把握這個機會，完善現(xiàn)在三大運營商在消費者服務上的一些空白點，這將是我們努力的方向。

　　新京報記者 李媛

　　網(wǎng)際網(wǎng)路已經(jīng)像陽光、空氣、水一樣，滲透到各行各業(yè)和我們的工作生活中，我們必須擁抱它。

　　我曾説過，不是對手的成了對手，不是朋友的成了朋友，這句話今年已經(jīng)應驗，網(wǎng)際網(wǎng)路不都線上上，也不都線上下，一定是融合的。

　　——張近東

　　郭廣昌：應提高快遞貨運車輛通行便利

　　建議逐步將城市貨運通行證向快遞車輛放開

　　新京報訊 （記者李蕾）復星集團進軍網(wǎng)際網(wǎng)路領域後，“掌門人”郭廣昌今年的一項提案也涉及電子商務和物流。第十二屆全國政協(xié)委員、復星集團董事長郭廣昌3月4日在提案中稱，應給予快遞貨運車輛合理地位，建議逐步、適量將城市貨運通行證向快遞車輛放開，以提高其市內(nèi)通行的便利。

　　通行不便“快遞變慢遞”

　　2013年我國電子商務市場交易規(guī)模為9.9萬億元，增長21.3%。網(wǎng)購市場交易規(guī)模為1.85萬億，同比增長42%。其中，物流是電子商務中唯一必須線上下完成的環(huán)節(jié)。近年來物流總量中與電子商務有關的快遞物流業(yè)務比例已超過60%。

　　作為電子商務中的重要環(huán)節(jié)，快遞行業(yè)當前仍存在著諸如爆倉、停運、貨損、丟貨、“慢遞”等問題，當中最令消費者詬病的就是“快遞變慢遞”現(xiàn)象。

　　郭廣昌認為，一方面原因是由於快件無法妥投或多次投遞造成的效率喪失，另一方面是因為快遞貨運車輛往往無法獲得如郵政車輛的通行便利，市內(nèi)通行存在諸多禁行或禁止規(guī)則。而解決“快遞變慢遞”的核心在於提高快遞貨運車輛市內(nèi)通行的便利。

　　他在提案中呼籲城市管理者充分意識到快遞行業(yè)的重要性，給予快遞貨運車輛合理地位，建議逐步、適量將城市貨運通行證向快遞車輛放開，以提高其市內(nèi)通行的便利。

　　郭廣昌提出應修訂郵政法實施細則，明晰“郵政專用標誌”的申請標準，並給予符合要求的快遞貨運車輛使用“郵政專用標誌”的權利。

　　他在提案中建議行業(yè)管理部門加快制定、出臺快遞服務的國家強制性標準。通過統(tǒng)一標準來提升國內(nèi)快遞行業(yè)管理水準和服務品質(zhì)。

　　馬雲(yún)郭廣昌聯(lián)合辦“菜鳥”

　　自去年開始，復星集團的戰(zhàn)略中，網(wǎng)際網(wǎng)路成為其重大的投資領域之一。復星集團CEO梁信軍此前表示，未來將積極投資移動網(wǎng)際網(wǎng)路、網(wǎng)際網(wǎng)路金融以及網(wǎng)際網(wǎng)路大數(shù)據(jù)等；其次是投資受網(wǎng)際網(wǎng)路改造和升級換代過的傳統(tǒng)行業(yè)；第三是伴隨網(wǎng)際網(wǎng)路産生的新行業(yè)，如菜鳥網(wǎng)。

　　郭廣昌曾表示，“我們做投資的就是要傍馬雲(yún)這樣的新銳”。去年5月，阿里巴巴集團、復星集團等聯(lián)合成立“菜鳥網(wǎng)路科技有限公司”，將打造覆蓋全國的“智慧物流骨幹網(wǎng)”。

　　“我們與馬雲(yún)相互信任，既投資了阿裏小貸，又投資了菜鳥項目。”梁信軍去年8月表示，菜鳥項目目標是大數(shù)據(jù)的採集、生産和應用，能夠讓網(wǎng)路交易在24小時內(nèi)送貨必達。據(jù)悉，今年菜鳥網(wǎng)項目建設有望全面鋪開。

　　人大代表陳乃科 電商徵稅需從“寬”

　　應該遵循“放水養(yǎng)魚”理念，穩(wěn)步採取電子商務徵稅

　　新京報訊 （記者劉夏）全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科在議案中表示，給予電子商務寬鬆的政策環(huán)境，實屬必需。

　　他表示，國務院辦公廳2005年出臺的《關於加快我國電子商務發(fā)展的若干意見》明確提出，研究制定鼓勵電子商務發(fā)展的財稅政策。現(xiàn)階段，應給予鼓勵政策。

　　“我們擬定的應對電子商務的稅收政策要突出體現(xiàn)鼓勵政策，特別是在我國電子商務發(fā)展的初級階段，尤其要注意鼓勵問題。如對現(xiàn)行稅收制度和徵管制度的改革和調(diào)整應以不阻礙電子商務的發(fā)展為基本前提，即使是在電子商務發(fā)展到一定規(guī)模時，建立和完善電子商務稅制也要順應電子商務發(fā)展的方向。”陳乃科指出。

　　他進一步表示，應該遵循“放水養(yǎng)魚”理念，穩(wěn)步採取電子商務徵稅。

　　他表示，以“放水養(yǎng)魚”的理念給予電子商務寬鬆的政策環(huán)境，實屬必要。零售環(huán)節(jié)稅收規(guī)模小、徵稅成本高，生産製造環(huán)節(jié)是稅源的大頭，應抓大放小。稅收徵管的第一個環(huán)節(jié)先要把生産環(huán)節(jié)管住，那麼大部分稅源就管住了。一般商業(yè)零售毛利率也就是10%左右，生産環(huán)節(jié)能管住，徵稅大部分就夠了，後面零售部分稅收還是很小的。

　　陳乃科稱，以浙江省為例，2012年浙江個體戶數(shù)量佔到總體納稅人數(shù)量的66%，但個體戶的稅收比重僅佔總稅收的2.36%，比重很低，但是消耗了大量的稅務機關資源和精力。電商平臺只是零售環(huán)節(jié)，毛利率低；生産、出廠環(huán)節(jié)大部分稅收已完全納入徵管體系。可見，加快我國電子商務的發(fā)展，就必須加快建立寬鬆的稅收政策，從而帶動整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

　　快遞貨運車輛往往無法獲得如郵政車輛的通行便利，市內(nèi)通行存在諸多禁行或禁止規(guī)則。而解決“快遞變慢遞”的核心在於提高快遞貨運車輛市內(nèi)通行的便利。

　　——郭廣昌