中美投資協(xié)定第十一輪談判定於明年1月在中國(guó)舉行。目前，中國(guó)已與100多個(gè)國(guó)家達(dá)成了雙邊投資協(xié)定。2012年中國(guó)已成為全球第三大對(duì)外直接投資經(jīng)濟(jì)體。而美國(guó)是當(dāng)今吸收外國(guó)直接投資最多的國(guó)家。中美儘早簽訂投資協(xié)定，不僅有利於中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係的發(fā)展，對(duì)其他地區(qū)投資協(xié)定也將起到示範(fàn)作用。

　　12月23日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在就近期若干經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問題接受媒體聯(lián)合採(cǎi)訪時(shí)透露，經(jīng)雙方初步商定，中美投資協(xié)定第十一輪談判定於2014年1月在中國(guó)舉行。

　　根據(jù)2013年7月舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話所達(dá)成的共識(shí)，中美雙方于2013年10月下旬在華盛頓舉行了《中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定》第十輪談判。這是雙方進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判後舉行的首輪談判，談判進(jìn)展順利。

　　在剛剛閉幕的第二十四屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，美方表示歡迎中國(guó)企業(yè)赴美投資。沈丹陽表示，希望在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)剛剛達(dá)成一系列成果的良好氛圍下，第十一輪談判能夠取得更多進(jìn)展。

　　難啃的硬骨頭

　　雙邊投資協(xié)定(BIT)是國(guó)與國(guó)之間為了保護(hù)和促進(jìn)兩國(guó)投資活動(dòng)而簽署的雙邊條約。在今年7月舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，中方同意以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)與美方進(jìn)行投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判，被認(rèn)為是該輪對(duì)話的最大成果之一。而中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將加快政府職能轉(zhuǎn)變，探索負(fù)面清單管理，對(duì)投資等管理體制新議題進(jìn)行先期試驗(yàn)，標(biāo)誌著中國(guó)政府對(duì)負(fù)面清單試點(diǎn)的大幕正式開啟。

　　要達(dá)成中美雙邊投資協(xié)定，可以説是在啃一塊“硬骨頭”。在即將迎來的第十一輪談判中，業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入、勞工規(guī)則、智慧財(cái)産權(quán)、國(guó)有企業(yè)、國(guó)際仲裁等問題將成為談判的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。美國(guó)針對(duì)的不只是具體行業(yè)和具體問題，還涉及到中美雙方今後所要遵循的國(guó)際投資規(guī)則。“在投資發(fā)面，兩國(guó)仍存在一些分歧。中國(guó)缺少投資機(jī)會(huì)，在國(guó)際市場(chǎng)中，美國(guó)市場(chǎng)廣闊、相對(duì)透明、法制健全，是投資機(jī)會(huì)較好的國(guó)家。”

　　“但由於兩國(guó)互信不夠，美國(guó)常以國(guó)家安全為由阻礙中國(guó)投資，限制華為進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)就是一個(gè)明顯的例子。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)係研究院副院長(zhǎng)金燦榮表示。

　　積極信號(hào)也在顯現(xiàn)。今年7月，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院部分議員曾對(duì)中國(guó)雙匯國(guó)際公司收購(gòu)美國(guó)豬肉巨頭史密斯菲爾德“發(fā)難”，但該收購(gòu)協(xié)議最終獲得美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審批許可，9月26日，雙匯國(guó)際與史密斯菲爾德食品公司聯(lián)合宣佈收購(gòu)?fù)瓿桑召?gòu)金額約為71億美元。

　　清華大學(xué)中美關(guān)係研究中心高級(jí)研究員周世儉表示，這場(chǎng)並購(gòu)案給了中國(guó)企業(yè)強(qiáng)烈的信心，完善了中企對(duì)投資美國(guó)的認(rèn)識(shí)。收購(gòu)?fù)瓿傻慕Y(jié)果表明，投資額再大，美國(guó)都能接受。而近期中美高層的交流、互訪將給中美經(jīng)貿(mào)注入新的活力。

　　對(duì)中美經(jīng)貿(mào)意義重大

　　今年1~11月，中國(guó)對(duì)美投資36.5億美元，已連續(xù)兩年超過同期美對(duì)華投資。周世儉指出，中國(guó)對(duì)美投資增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過了美國(guó)在華投資增幅。

　　截至2013年11月底，中國(guó)在美各類投資累計(jì)300億美元，美在華實(shí)際投資累計(jì)729億美元。美國(guó)已成為中國(guó)對(duì)外直接投資的第三大目的地，也是第四大外資來源地。

　　賽迪研究院世界工業(yè)所研究員朱帥表示，中美投資協(xié)定談判對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係意義重大，對(duì)於中美兩國(guó)來説，努力達(dá)成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊投資協(xié)定符合兩國(guó)的共同利益。

　　首先，使得中美兩國(guó)之間投資變得更加自由，雙邊投資協(xié)定的宗旨是平等與互利，這有利於減少政治對(duì)兩國(guó)投資的干擾。

　　其次，為中國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)合作提供範(fàn)本。中美兩國(guó)分別是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是當(dāng)今全球?qū)ν庵苯油顿Y增長(zhǎng)最快的國(guó)家，而美國(guó)是當(dāng)今吸收外國(guó)直接投資最多的國(guó)家。兩國(guó)之間如果能達(dá)成雙邊投資協(xié)定，對(duì)中國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)簽署雙邊投資協(xié)定無疑會(huì)起到示範(fàn)效應(yīng)。