中央農(nóng)村工作會議在北京閉幕。這是黨的十八屆三中全會之後，中央召開的又一次農(nóng)村方面的重要會議。眾所週知，三中全會在“三農(nóng)”問題上提出一整套令人印象深刻的改革方案。這次會議進(jìn)一步明確了農(nóng)村改革發(fā)展的方向，部署了明年農(nóng)村工作的目標(biāo)和任務(wù)。

　　會議強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。這一表述，充分體現(xiàn)了新一屆黨中央把糧食放在了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要位置。糧食是特殊物資，“以我為主、立足國內(nèi)、確保産能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略必須長期堅(jiān)持。關(guān)於農(nóng)民收入增長問題，會議指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，必須廣辟農(nóng)民增收渠道，培育農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。對於最受關(guān)注的土地制度改革，會議提出要落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。會議還討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)於全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，最後的成型文件預(yù)計(jì)將是2014年的“一號文件”，這份文件將會涉及到具體改革的方案，預(yù)計(jì)改革力度將是前所未有。

　　2014年，新一輪農(nóng)村改革的大幕即將拉開。我們要思考的問題是，一直處於改革開放前沿的廣東，能夠成為這輪農(nóng)村改革的引領(lǐng)者嗎？

　　對這一疑問，歷史給過答案。在30多年的改革歷史中，廣東抓住先行之利，在農(nóng)村改革領(lǐng)域取得過多個(gè)率先突破，其中每一項(xiàng)突破都不僅僅關(guān)係到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化的純“農(nóng)”字號話題，而且成了改革開放的重要策動(dòng)源，是工業(yè)化、現(xiàn)代化全局最重要的突破口和支撐點(diǎn)之一。1979年，在全國率先放開塘魚價(jià)格；1981至1988年，分別放開肉雞、鮮蛋、蔬菜、水果和糧油的價(jià)格；1992年，在全省範(fàn)圍內(nèi)取消了糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷。可以説，以農(nóng)産品價(jià)格為先導(dǎo)的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)體制改革，是廣東吃的第一口螃蟹。上世紀(jì)80年代，廣東率先開展農(nóng)業(yè)生産結(jié)構(gòu)和農(nóng)村産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，開啟了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化的征程。上世紀(jì)90年代初，以南海農(nóng)村土地股份制的改革探索為標(biāo)誌，廣東率先開展集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。廣東農(nóng)村改革的歷史雄辯地證明：農(nóng)村改革取得新突破，改革大局全盤皆活。在十八屆三中全會提出全面深化改革的大背景下，肩負(fù)爭當(dāng)中國特色社會主義排頭兵的廣東，應(yīng)當(dāng)借此東風(fēng)進(jìn)一步解放思想，力爭在新一輪農(nóng)村改革中率先取得新突破。

　　我們必須清醒看到，儘管廣東農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展取得了巨大成就，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相對滯後的局面並沒有根本轉(zhuǎn)變。與江浙等地相比，廣東在“三農(nóng)”問題上的差距更加明顯。造成這一局面的原因固然不少，但最根本的一點(diǎn)，還在於近些年來在農(nóng)村深層次改革方面始終未能取得根本性突破，這與當(dāng)年敢為天下先的改革氣勢不可同日而語。比如，廣東的農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)改革、農(nóng)村股份制改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面本來是在全國最早起步的，但近些年在解決村級集體組織政企不分等問題上進(jìn)展不快，改革的步伐已經(jīng)落後於人。在農(nóng)村金融體制改革方面，由於上世紀(jì)90年代後期在農(nóng)村合作基金會等問題上吃過大虧，以至於“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，改革裹步不前。

　　近年來廣東農(nóng)村改革的相對滯後，與部分幹部頭腦裏對“三農(nóng)”問題存在著不正確的認(rèn)識有關(guān)係。相當(dāng)一部分幹部認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入大、週期長、見效慢，在GDP中所佔(zhàn)比重小，政績不明顯，有意無意間對農(nóng)業(yè)乃至解決“三農(nóng)”問題的投入不願(yuàn)意加大，精力不願(yuàn)意多花。十八屆三中全會已經(jīng)給出明確信號，那就是，只有全面深化改革才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新活力。廣東既有率先推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn)，又有以農(nóng)村改革為突破口、全面破解系列科學(xué)發(fā)展難題的急迫需求，理應(yīng)抖擻精神，拿出當(dāng)年殺出一條血路的氣概，在農(nóng)村改革發(fā)展的征程中奮力爭先，再立改革潮頭！