中新網(wǎng)12月12日電(財(cái)經(jīng)頻道 秦辰)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月9日至11日在北京舉行。會(huì)議內(nèi)容有哪些亮點(diǎn)？措辭變動(dòng)又透露出何種資訊？為此，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道第一時(shí)間邀請(qǐng)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原副院長(zhǎng)曹和平詳細(xì)解讀會(huì)議資訊。曹和平認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所做的計(jì)劃比往年更具有連續(xù)性和遞進(jìn)性；而首次提出的‘經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局’，更令今年成為將國(guó)際化視野引入年度經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃的元年。

　　曹和平表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一般要完成四個(gè)方面的內(nèi)容。一是總結(jié)年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況；二是發(fā)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)；三是尋找年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所存在的問題；四是為新一年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供決策依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。“正是在這樣的背景下，我認(rèn)為今年的公報(bào)有四大亮點(diǎn)。”

　　亮點(diǎn)一：防範(fàn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為明年首要任務(wù)

　　會(huì)議在部署明年工作時(shí)，把努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)作為第一項(xiàng)任務(wù)。會(huì)議提出，關(guān)鍵是要保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重鬆緊適度。

　　曹和平説：“和去年制定的以改革為主的年度經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃相比，‘防範(fàn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)’的綜合財(cái)政和貨幣政策成為本次會(huì)議的第一大亮點(diǎn)。”

　　他表示，穩(wěn)健的貨幣政策和寬鬆的貨幣政策都是擴(kuò)張性貨幣政策，只是力度要更弱。“今年提出寬鬆有度，是把前兩年的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)含在裏面了。寬鬆有度的時(shí)點(diǎn)要選擇好，規(guī)模也要選擇好。”曹和平解釋説，“如果不落實(shí)在財(cái)政項(xiàng)目上，貨幣就會(huì)轉(zhuǎn)化為通貨膨脹。但如果有一套財(cái)政項(xiàng)目與之相配合，那麼財(cái)政政策和貨幣政策的組合效率將最高。”

　　亮點(diǎn)二：需求導(dǎo)向取代出口導(dǎo)向 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力已經(jīng)明確

　　會(huì)議提出，要促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)。要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來，推進(jìn)新型工業(yè)化、資訊化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興産業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)産業(yè)向中高端邁進(jìn)。

　　曹和平認(rèn)為，今年的會(huì)議進(jìn)一步深化了去年所強(qiáng)調(diào)的從‘出口導(dǎo)向和投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)’向‘需求導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)’的轉(zhuǎn)變，“實(shí)際上這裡內(nèi)含了一個(gè)尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的問題”。

　　中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道注意到，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾提到，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源尚不明確。而曹和平認(rèn)為，隨著今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力被提到更加明顯的地位，新的增長(zhǎng)源已經(jīng)明確，並且各增長(zhǎng)源之間的有機(jī)結(jié)合還會(huì)形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　他解釋説：“原來‘三駕馬車’中，出口排序第一，投資排序第二，內(nèi)需排序第三。但如果是需求導(dǎo)向的話，需求將會(huì)排在第一。會(huì)議提出個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，事實(shí)上是在強(qiáng)調(diào)消費(fèi)導(dǎo)向。”不過僅僅依靠這一點(diǎn)還不夠。曹和平還指出，必須運(yùn)用各種新技術(shù)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)。“多樣化消費(fèi)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。”他説。

　　亮點(diǎn)三：8個(gè)“更加注重”細(xì)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化 根據(jù)需求調(diào)結(jié)構(gòu)

　　會(huì)議提出，要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)産權(quán)和智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。

　　曹和平認(rèn)為，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更加細(xì)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，“會(huì)議提到了8個(gè)‘更加注重’。我們可以發(fā)現(xiàn)，在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，已經(jīng)超越了以往強(qiáng)調(diào)産業(yè)發(fā)展構(gòu)成的做法。沒有提出‘農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)各佔(zhàn)多少百分比’之類的説法，而是在調(diào)結(jié)構(gòu)時(shí)，把人民群眾的需求放在了更重要的位置上。更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更關(guān)注依靠需求方面的力量來調(diào)整結(jié)構(gòu)，而不是通過産業(yè)內(nèi)部的百分比來調(diào)整結(jié)構(gòu)。”

　　亮點(diǎn)四：首提“經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局”概念 立足歐亞放眼全球

　　會(huì)議還提出，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，爭(zhēng)取明年有個(gè)良好開局。

　　曹和平認(rèn)為，這是本次會(huì)議的第四大亮點(diǎn)。“首次提出空間經(jīng)濟(jì)。空間經(jīng)濟(jì)裏包含了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。以往的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念，比如環(huán)渤海地區(qū)、中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)地區(qū)等，更多的是關(guān)注中國(guó)。但今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議談到了京津冀一體化，這是一個(gè)超大城市群，具有世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的力量。而且，會(huì)議還特別提到了‘一路一帶’。”

　　他解釋説：“‘一路一帶’的發(fā)展可不僅僅是中國(guó)國(guó)內(nèi)。如果我們沿著陸上絲綢之路和海上絲綢之路延伸，兩者將匯合。換句話説，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議裏提出的空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是以歐亞大陸板塊為視野，跳出來國(guó)內(nèi)而形成的年度經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃。國(guó)際化的因素在明年的工作中被突出出來了，這是往年所沒有的。這一變化可能會(huì)使今年成為國(guó)際化視野引入年度經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃的元年。”(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)