中國(guó)社科院5日發(fā)佈的第五部《反腐倡廉建設(shè)藍(lán)皮書(shū)》(下稱(chēng)“藍(lán)皮書(shū)”)指出,官辦、半官辦、官民合辦的“紅頂仲介”與少數(shù)黨政機(jī)關(guān)幹部藕斷絲連,關(guān)係曖昧。行政審批和行政許可項(xiàng)目取消了,但仲介卻設(shè)有前置性條件,要求服務(wù)對(duì)象必須購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)種類(lèi)依舊花樣繁多。
“紅頂仲介”由於“戴市場(chǎng)的帽子,拿政府的鞭子,坐行業(yè)的轎子,收企業(yè)的票子”,對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)危害不小,因而在2015年遭遇“史上最嚴(yán)”治理:去年4月,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)於清理規(guī)範(fàn)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批仲介服務(wù)的通知》;去年7月,中辦、國(guó)辦又印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》。但從“藍(lán)皮書(shū)”披露的情況來(lái)看,治理還未達(dá)到預(yù)期效果。
“紅頂仲介”之所以與少數(shù)官員關(guān)係曖昧,首先是因?yàn)檫@項(xiàng)治理還未深入。雖然通知與方案已經(jīng)印發(fā),但落實(shí)有個(gè)過(guò)程。再加上,這是在動(dòng)某些地方行政機(jī)關(guān)與“紅頂仲介”的“奶酪”,改革勢(shì)必會(huì)面臨很多阻力。所以,出現(xiàn)某些問(wèn)題也在意料之中。
但必須看到,還有少數(shù)官員試圖利用“紅頂仲介”獲取私利,而“紅頂仲介”則想繼續(xù)利用官員的權(quán)力資源來(lái)“收企業(yè)的票子”。進(jìn)而言之,這種“關(guān)係曖昧”很可能隱藏著權(quán)錢(qián)交易。對(duì)此,有必要進(jìn)行針對(duì)性反腐,既要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,也要對(duì)違規(guī)者追責(zé)。
對(duì)於“藕斷絲連”,必須確保脫鉤要徹底,既要斬?cái)唷芭骸币惨獢財(cái)唷敖z”;對(duì)於“關(guān)係曖昧”者,則要深入調(diào)查摸底,看看哪些官員與“紅頂仲介”關(guān)係曖昧,列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。總之,無(wú)論是官辦、半官辦的“紅頂仲介”,還是官民合辦的“紅頂仲介”,只有去“官”,關(guān)係才能回歸正常。(馮海寧)
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