排隊(duì)領(lǐng)號(hào)、填表審查、上線檢測(cè)、交錢走人……這是每個(gè)車主每年都繞不過去的一個(gè)耗時(shí)耗錢的痛苦“儀式”。流於形式、巧立名目亂收費(fèi)、形成龐大地下灰色利益鏈,社會(huì)各界從未停止對(duì)當(dāng)前機(jī)動(dòng)車年檢制度的質(zhì)疑。據(jù)專家測(cè)算,我國平均每年7000多萬輛次車輛年檢,每次車輛檢驗(yàn)需要100-200元,全國在車輛檢測(cè)上要花費(fèi)100多億元。
機(jī)動(dòng)車年檢相當(dāng)於是做一次“體檢”,目的在於及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,以便防患于未然。不過,初衷良好的車檢制度,在現(xiàn)實(shí)中卻變了味。在一些地方,車檢檢測(cè)線之外存在一條龐大的灰色利益鏈,早已成為“公開的秘密”。“黑仲介”“車托”之類的“寄生”者勾結(jié)檢驗(yàn)部門部分工作人員的問題,更是屢見不鮮。檢驗(yàn)不嚴(yán)格,花錢就能過;有的“黃牛”更是瞅準(zhǔn)生財(cái)之道,辦起“代檢”業(yè)務(wù)。
基於此,近年來關(guān)於取消車檢制度的呼聲日漸高漲。呼籲取消車檢,固然是對(duì)時(shí)下車檢亂象的“用腳投票”,但這的確是一種因噎廢食。目前,我國三年駕齡以下的駕駛?cè)藖?zhàn)到全部駕駛?cè)丝倲?shù)的將近四成,相對(duì)年輕的汽車駕駛?cè)私Y(jié)構(gòu),自身並不足以承擔(dān)汽車安全的識(shí)別、消除。同時(shí),營運(yùn)載客、載貨車輛由於使用頻繁,疏于養(yǎng)護(hù),容易造成部件磨損、失靈,埋下安全隱患。此外,私自安裝尾翼,變更輪胎規(guī)格等非法改裝行為,很可能破壞行駛的安全性和穩(wěn)定性。如果貿(mào)然取消車檢,將無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)問題。
一言蔽之,車檢制度本身並沒有錯(cuò),問題就出在管理上。年耗資數(shù)百億元的檢驗(yàn)之所以流於形式,淪為牟利手段,根源就在於車檢機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)收費(fèi),並不需要承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《道路交通法》規(guī)定,“機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處所收檢驗(yàn)費(fèi)用5倍以上10倍以下罰款,並依法撤銷其檢驗(yàn)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”然而,公安部數(shù)據(jù)顯示,2013年全國造成人員傷亡的交通事故中,有6790起是由於機(jī)動(dòng)車安全性能不合格導(dǎo)致的,共造成一萬多人傷亡。數(shù)字觸目驚心的背後,似乎並沒有哪個(gè)地方和部門去查一查這些問題車輛是如何順利通過車檢的,也沒有哪家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因此被追究責(zé)任。“只收費(fèi),不擔(dān)責(zé)”的結(jié)果,就是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有恃無恐,變本加厲地把車檢當(dāng)成“搖錢樹”,對(duì)存在安全隱患的車輛收錢放行,大開綠燈。
去年5月,公安部與質(zhì)檢總局聯(lián)合推出機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)改革新規(guī),試行非營運(yùn)轎車6年內(nèi)免檢,推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化。放寬檢測(cè)時(shí)限,放開檢測(cè)資質(zhì),固然能減輕車主負(fù)擔(dān),節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用,但這些措施只是小修小補(bǔ),並未觸及車檢問題的實(shí)質(zhì)。當(dāng)下,車檢改革的當(dāng)務(wù)之急是厘清權(quán)責(zé),建立責(zé)任倒查制度。在每一起交通事故中,如果查出係車檢不規(guī)範(fàn)導(dǎo)致問題車輛上路,則依法追究車檢機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任,包括罰款、取消檢驗(yàn)資質(zhì)、追究刑事責(zé)任等。汽車年檢就是為了確保車輛安全,如果個(gè)別人員為了一己私利而無視檢驗(yàn)責(zé)任,縱容存在安全隱患的車輛上路,就涉嫌危害公共安全罪,理應(yīng)追究刑責(zé)。 (張楓逸)