近日，由中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院課題組完成的《中國住房發(fā)展報(bào)告(2016-2017)》發(fā)佈。報(bào)告發(fā)佈了房地産整體風(fēng)險(xiǎn)最為突出的十個(gè)城市，其中，深圳排名第一，北京第四。

　　報(bào)告通過建立中國住房市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系測度發(fā)現(xiàn)，全國35個(gè)大中城市普遍存在估值過高的風(fēng)險(xiǎn)。橫向來看，熱點(diǎn)城市的整體風(fēng)險(xiǎn)狀況較為突出，而二線非限購城市的風(fēng)險(xiǎn)狀況相對(duì)樂觀。整體風(fēng)險(xiǎn)最為突出的十個(gè)城市依次是：深圳、廈門、上海、北京、南京、天津、鄭州、合肥、石家莊、福州(限于35個(gè)大中城市)。

　　縱向來看，當(dāng)前住房市場風(fēng)險(xiǎn)整體高於2010年，估值過高的住房市場將極有可能出現(xiàn)房價(jià)增速放緩甚至是房價(jià)下跌的情形。本輪樓市過熱主要集中于一線城市與部分二線城市等熱點(diǎn)城市，無論是熱點(diǎn)城市房價(jià)的上漲幅度還是風(fēng)險(xiǎn)的積累程度，均已超過2009-2010時(shí)期，值得各界高度警惕。但全國總體風(fēng)險(xiǎn)仍然處在可控的範(fàn)圍。第一，主要指標(biāo)沒有超越風(fēng)險(xiǎn)控制線。第二，本輪過熱是局部不是全局性的。第三，本輪高漲與繁榮不是長期拐點(diǎn)。第四，有諸多工具可以使用和備用。

　　報(bào)告指出，在固有的制度漏洞之下，樓市局部過熱及其一系列問題的産生，是購房者、開發(fā)商、金融機(jī)構(gòu)、仲介等市場主體以及政府部門，基於利益追求和心理預(yù)期開展合作博弈的結(jié)果。第一，經(jīng)濟(jì)下行、人民幣貶值、資産荒、實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣與城市分化是引發(fā)樓市局部過熱的重要環(huán)境條件。第二，驅(qū)動(dòng)全社會(huì)支援或從事房地産投資投機(jī)的利益機(jī)制是導(dǎo)致樓市局部過熱的深層根源。第三，市場主體合作博弈是樓市局部過熱的整體原因。第四，巨量資金導(dǎo)入是樓市局部過熱的主要源頭。第五，“地王”頻出是加速樓市過熱與恐慌的直接原因。第六，地方政府消極調(diào)控是房價(jià)暴漲和市場恐慌的重要原因。

　　財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理、《中國住房發(fā)展報(bào)告》主編倪鵬飛建議，為避免樓市調(diào)整過猶不及為金融穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長帶來壓力，需要完善短期政策引導(dǎo)樓市軟著陸，堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合，主動(dòng)調(diào)控”、“長短結(jié)合，標(biāo)本兼治”、“邊調(diào)邊看，逐步完善”、“分城施策，協(xié)同作戰(zhàn)”　等調(diào)控施策原則。第一，密切監(jiān)測調(diào)控效果，做好後續(xù)補(bǔ)調(diào)的準(zhǔn)備。第二，完善“分城施策”，建立“協(xié)同作戰(zhàn)”機(jī)制。第三，調(diào)整城市間土地供給規(guī)模，完善土地拍賣制度。第四，清查樓市的違規(guī)融資，取消過熱城市的房貸利率優(yōu)惠。第五，實(shí)施前瞻性引導(dǎo)調(diào)控政策，主動(dòng)發(fā)聲引導(dǎo)市場預(yù)期。