“學(xué)而優(yōu)則仕”是多少學(xué)子孜孜不倦的追求,不少人十年寒窗苦讀只為求一功名,但近年來(lái)一些身居要職的官員卻選擇了逆向而行,他們辭官“下海”,走出了一條獨(dú)特的人生路。此舉背後有怎樣的故事呢?脫離體制後在工作崗位上是否適應(yīng)?齊魯晚報(bào)記者對(duì)此展開(kāi)採(cǎi)訪。

　　長(zhǎng)期以來(lái),山東儒家文化的熏陶讓不少知識(shí)分子在謀求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)上選擇了仕途。但近幾年來(lái),辭官“下海”的新聞在山東頻頻發(fā)生,近日,前濰坊市副市長(zhǎng)夏芳晨正式出任陽(yáng)光保險(xiǎn)副總經(jīng)理。

　　三年來(lái)至少五名廳官“下海”

　　8月2日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式核準(zhǔn)夏芳晨擔(dān)任陽(yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)副總經(jīng)理的任職資格,這也意味著這名前濰坊市副市長(zhǎng)已正式完成了從廳官到保險(xiǎn)公司高管的轉(zhuǎn)型。去年12月,山東省政府發(fā)文免去夏芳晨省社保基金理事會(huì)股權(quán)管理總監(jiān)一職。

　　公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示,夏芳晨1965年4月生於濰坊安丘市,1985年被分配到了濰坊市財(cái)政局,從基層辦事員逐級(jí)晉陞,2010年升任該局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記,並在2010年晉陞為濰坊市副市長(zhǎng),負(fù)責(zé)該市規(guī)劃、住房公積金管理、金融、保險(xiǎn)等方面的工作,在七名副市長(zhǎng)中位列第五。2015年8月起任職山東省社會(huì)保障基金理事會(huì)股權(quán)管理總監(jiān)。

　　廳官辭官做金融,夏芳晨並不是個(gè)例,早在2013年12月份,蔡國(guó)華就從煙臺(tái)市副市長(zhǎng)任上轉(zhuǎn)任恒豐銀行董事長(zhǎng)。此外,在2015年6月,原菏澤市副市長(zhǎng)張毓華加盟太平洋保險(xiǎn)。另有消息傳出,青島市副市長(zhǎng)劉明君也將加盟一家大型券商機(jī)構(gòu)。“雖然還沒(méi)有辭職,但是業(yè)內(nèi)在年初就已經(jīng)知道了,劉的下一站可能是中信泰富的高管。”青島一家地方法人銀行高管説。很快消息從側(cè)面得到了證實(shí),7月25日,中信泰富特鋼集團(tuán)2016年度中期業(yè)績(jī)彙報(bào)會(huì)在上海總部召開(kāi),與中信泰富董事長(zhǎng)、總裁張極井一併出席會(huì)議的,還有中信泰富常務(wù)副總裁郭文亮,以及莫偉龍、欒真軍、劉明君、陳蒙等中信泰富有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。雖然劉明君具體職務(wù)尚未公佈,從內(nèi)部資訊披露的中信泰富領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看,劉明君很有可能是副總經(jīng)理職務(wù)。

　　短短三年的時(shí)間裏,山東省四名副市長(zhǎng)“下海”做金融。再加上此前出任華大基因農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁的原濟(jì)寧市市長(zhǎng)梅永紅,廳級(jí)官員“下海”再次成為輿論的熱點(diǎn)。“壓力小了,收入也相應(yīng)地增加了。”老王曾經(jīng)是山東某地金融監(jiān)管部門(mén)的副局長(zhǎng),前年跳槽到當(dāng)?shù)匾患页鞘猩虡I(yè)銀行擔(dān)任副行長(zhǎng)一職,主要負(fù)責(zé)宣傳等多方面工作,用他的話説,官員“下海”並不是新鮮事,此前一直有這種情況,只不過(guò)近幾年來(lái)不少人對(duì)於晉陞、收入、家庭等多方面考慮之後,可能會(huì)選擇“下海”賺錢(qián)。“地方法人銀行的董事長(zhǎng)年薪都在數(shù)百萬(wàn)元,而監(jiān)管部門(mén)的局長(zhǎng)呢?恐怕零頭都不到。”

　　新工作多與原分管領(lǐng)域相關(guān)

　　在採(cǎi)訪中記者了解到,轉(zhuǎn)任金融行業(yè)高管的四名副市長(zhǎng)多半分管金融業(yè)或工業(yè)企業(yè),並且任上政績(jī)突出。以劉明君為例,在2012年擔(dān)任青島市政府黨組成員、副市長(zhǎng)之後,就一直分管金融工作,其間青島市金融業(yè)增加值、稅收、存貸款餘額等硬指標(biāo)數(shù)據(jù)一直節(jié)節(jié)攀升,2015年還組織了“行長(zhǎng)走訪基層”活動(dòng),幫助全市千余家企業(yè)獲得足額貸款,使一些企業(yè)渡過(guò)資金難關(guān)。

　　同樣,夏芳晨曾擔(dān)任過(guò)濰坊市財(cái)政局局長(zhǎng),蔡國(guó)華兼任過(guò)國(guó)資委主任。“山東省金融改革以來(lái),金融業(yè)發(fā)展登上了一個(gè)新的臺(tái)階,培養(yǎng)了大批高端人才,除了這些廳官之外,今年3月初前中國(guó)銀行山東省分行行長(zhǎng)陶以平接替李仁傑出任興業(yè)銀行行長(zhǎng)。”青島市銀行業(yè)一位高管告訴記者,金改為金融人才的培養(yǎng)提供了內(nèi)生動(dòng)力。

　　分管金融、主持過(guò)財(cái)政工作,正是因?yàn)檫@些工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)積累,使得夏芳晨等廳官有了從事金融行業(yè)的資本。其中,也有不少偶然因素。據(jù)了解,陽(yáng)光保險(xiǎn)董事長(zhǎng)張維功與夏芳晨為濰坊老鄉(xiāng),張維功比夏芳晨大兩歲,曾是保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)最年輕局級(jí)幹部的張維功,在廣東保監(jiān)局任上辭職下海成立陽(yáng)光保險(xiǎn)。2010年,陽(yáng)光保險(xiǎn)和濰坊市政府簽訂《關(guān)於市民健康中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的合作協(xié)議》,夏芳晨在任副市長(zhǎng)期間也考察、陪同調(diào)研過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目。

　　張毓華的下海也與其分管領(lǐng)域有著一定的聯(lián)繫。去年4月份,太平洋保險(xiǎn)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)高國(guó)富,到産、壽險(xiǎn)菏澤中心支公司看望慰問(wèn)幹部員工,時(shí)任菏澤市委常委、副市長(zhǎng)的張毓華就陪同出席了活動(dòng)。

　　收入翻幾十倍“下海”拿百萬(wàn)年薪

　　不可否認(rèn),薪酬是官員辭職的一方面原因,梅永紅2015年3月接受南方都市報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)曾表示,社會(huì)應(yīng)更加理性對(duì)待政府官員。他説:“我每天工作超10小時(shí),但我所有工資收入加起來(lái),一個(gè)月才7000元,誰(shuí)相信啊?下面的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)一個(gè)月收入3000多,還趕不上在工廠打工的。”

　　雖然夏芳晨出任陽(yáng)光保險(xiǎn)副總經(jīng)理的年薪數(shù)據(jù)不為人知,但據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì),固定工資+浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì),夏芳晨有可能拿到百萬(wàn)以上的年薪,如果再有分紅獎(jiǎng)勵(lì),那麼收入會(huì)更多。

　　記者通過(guò)翻閱山東省各家城商行、地方法人保險(xiǎn)公司年報(bào)得知,在青島、濟(jì)南等一些省內(nèi)一線城市,總行、總部董事長(zhǎng)與行長(zhǎng)的工資大多在百萬(wàn)以上,甚至有的可以達(dá)到300萬(wàn)左右。

　　“其實(shí)百萬(wàn)以上年薪在金融行業(yè)中並不奇怪,特別是對(duì)一些行銷(xiāo)類(lèi)崗位來(lái)講。”濟(jì)南市一位金融行業(yè)從業(yè)者説,在一些支行網(wǎng)點(diǎn),甚至出現(xiàn)過(guò)支行行長(zhǎng)收入高過(guò)分行行長(zhǎng)的情況。“據(jù)了解,去年有好幾個(gè)支行行長(zhǎng)的年工資都在幾百萬(wàn)元,因?yàn)榇婵畋容^多,銷(xiāo)售任務(wù)完成得比較好,此外還可以有效地控制壞賬。”青島市一位城商行中層行銷(xiāo)崗負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　對(duì)於從事管理類(lèi)工作的夏芳晨來(lái)講,固定收入會(huì)相對(duì)多一些,浮動(dòng)收入相對(duì)少一些。近幾年保險(xiǎn)行業(yè)高管工資在金融行業(yè)中處?kù)陡呶?以中國(guó)平安董事長(zhǎng)馬明哲、新華保險(xiǎn)董事長(zhǎng)萬(wàn)峰這類(lèi)保險(xiǎn)巨頭企業(yè)掌門(mén)人為例,年薪都在300萬(wàn)以上,公司副總也有百萬(wàn)以上年薪。

　　“一行三會(huì)”三年至少36位官員離職

　　收入低、體制內(nèi)晉陞困難是主因

　　日前,據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息,中國(guó)人民銀行金融研究所所長(zhǎng)姚余棟即將出任大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。“一行三會(huì)”官員“離職下海”現(xiàn)象再次引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì),2013年以來(lái)已有36位“一行三會(huì)”官員“離職下海”,涵蓋處長(zhǎng)到副部級(jí)等各級(jí)別的官員,不過(guò)以司級(jí)和處級(jí)幹部居多。因?yàn)橛泄賳T離職未見(jiàn)諸報(bào)道,因此“一行三會(huì)”離職下海的官員數(shù)量應(yīng)比樣本數(shù)量大。

　　此外,目前離職的“一行三會(huì)”官員大多為專(zhuān)業(yè)技術(shù)性官員,離職後大多轉(zhuǎn)向銀行、保險(xiǎn)、基金、證券甚至網(wǎng)際網(wǎng)路金融等機(jī)構(gòu)。

　　從36個(gè)樣本的去向來(lái)看,共有10人離職後加入銀行,佔(zhàn)比27%,是最集中的去向。其次為保險(xiǎn)公司、基金公司,分別有六人、五人離職後加入。

　　人民銀行系統(tǒng)方面,共有九位官員辭職“下海”,級(jí)別涵蓋處級(jí)幹部到副部級(jí)。除副行長(zhǎng)胡曉煉、劉士余及行長(zhǎng)助理金琦的任職是組織安排外,其餘六人離職後到銀行、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)任研究員的數(shù)量均為三人。至於“離職下海”的原因,提高收入是一個(gè)重要因素。一位離職後加入研究機(jī)構(gòu)的央行官員對(duì)記者坦言:“(離職)原因很簡(jiǎn)單,收入太低了,缺少激勵(lì)約束機(jī)制。”

　　6月初,證監(jiān)會(huì)又批準(zhǔn)五名幹部離職,分別是上市部副主任陸澤峰、行政處罰委副主任張子學(xué)兩名副司局級(jí)幹部,上市部二處處長(zhǎng)王長(zhǎng)河、發(fā)行部二處處長(zhǎng)蔣彥和四處處長(zhǎng)楊郊紅三名處級(jí)幹部。此次人員調(diào)整引起了證券行業(yè)的廣泛關(guān)注,市場(chǎng)一致認(rèn)為證監(jiān)會(huì)將迎來(lái)第四波離職風(fēng)潮。上一波離職潮發(fā)生在2010年至2015年,其中僅2014年,就有約30名處級(jí)以上幹部離職,2015年前五個(gè)月,有六名司局級(jí)幹部離職。大多數(shù)幹部離職後投身市場(chǎng)機(jī)構(gòu),尤其是基金行業(yè)。

　　顯然,基金行業(yè)豐厚的薪酬和個(gè)人價(jià)值的增值空間吸引了大量的離職官員。“證監(jiān)系統(tǒng)的處級(jí)以上官員離職之後,往往會(huì)進(jìn)入基金公司、券商、私募等機(jī)構(gòu)擔(dān)任高管,年收入可以達(dá)到幾百萬(wàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的收入。”業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)。

　　市場(chǎng)機(jī)構(gòu)歷練、體制內(nèi)晉陞困難也是他們“下海”的原因。早在2015年年初,前證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在內(nèi)部會(huì)議上也解釋了證監(jiān)會(huì)頻現(xiàn)離職風(fēng)潮的原因,“從2014年主動(dòng)離職的中青年幹部情況分析看,最重要的因素在於對(duì)他們的職業(yè)生涯發(fā)展關(guān)注不夠。”證監(jiān)會(huì)內(nèi)部管理職位有限,官員晉陞比較困難,於是紛紛下海,謀求更開(kāi)闊的職業(yè)機(jī)會(huì)。