工業(yè)和資訊化部發(fā)佈的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，其中第一季度增長5.8%，第二季度增長6.1%。41個工業(yè)大類行業(yè)中，有19個行業(yè)增加值增速快於第一季度，這些行業(yè)主要集中在製造業(yè)。去産能方面，鋼鐵行業(yè)化解過剩産能進入到加速實施的新階段，上半年粗鋼産量同比下降1.1%，鋼鐵行業(yè)運作狀況有所改善。

　　馮飛表示，今年鋼鐵行業(yè)去産能目標任務(wù)是4500萬噸，到目前為止，28個省區(qū)市包括新疆建設(shè)兵團已經(jīng)把去産能的方案報國務(wù)院備案，同時和部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組簽署了目標責任書。八個配套政策全部出臺，財政專項獎補資金已經(jīng)撥付給28個省區(qū)市。

　　馮飛介紹説，從上半年實施情況看，地方政府不等不靠，落實目標任務(wù)的同時也在抓緊去産能的實質(zhì)性工作。據(jù)初步統(tǒng)計，今年上半年鋼鐵去産能的量達到1300多萬噸，是今年目標任務(wù)的30%左右。下半年要進一步加大實施力度，進入到一個新的階段，從目標任務(wù)的分解、政策落地進入到實質(zhì)性推進鋼鐵去産能階段。

　　馮飛指出，下一步，一是督促省級人民政府把責任落實到各級政府；把目標任務(wù)落到企業(yè)和生産線上；三是開展淘汰落後産能、清理違法違規(guī)建設(shè)項目和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，現(xiàn)在已經(jīng)在實施；四是嚴控新增産能，堅決防止邊減邊增，對於違規(guī)違法的建設(shè)項目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處，各地不得以任何名義和任何方式備案新增産能的鋼鐵項目。

　　部分鋼企復(fù)産是市場自身調(diào)節(jié)行為

　　今年4月份，由於市場預(yù)期發(fā)生變化，特別是2月份關(guān)於鋼鐵行業(yè)化解産能過剩有關(guān)文件的出臺，市場對未來供求關(guān)係的預(yù)期發(fā)生了變化。春節(jié)後很多工程建設(shè)項目加快推進，鋼鐵需求出現(xiàn)了增長。過去鋼材價格太低，全行業(yè)整體虧損，社會庫存和最終用戶庫存不夠，庫存非常低，甚至有些企業(yè)是去庫存化，恢復(fù)庫存之後需求上來也會推動一些鋼材價格的上漲。在這樣一個形勢下，鋼鐵價格上漲較快，由過去的虧損轉(zhuǎn)變成能夠?qū)崿F(xiàn)一定程度盈利，有的停産鋼鐵企業(yè)有復(fù)産情況。

　　針對這個情況，馮飛表示，從目前了解的情況看，這些復(fù)産的鋼鐵企業(yè)不是已經(jīng)列入淘汰名單裏要拆除的企業(yè)，他們當時停産主要是虧損、市場需求不足，有些是在檢修，有些是暫時不生産。總體來看還是市場自身調(diào)節(jié)的行為。

　　但馮飛認為，鋼鐵價格上漲不具有持續(xù)增長因素，肯定會回落，因為最終需求沒有變化，供求變化並沒有發(fā)生根本性變化，是短期因素影響的。6月份，鋼材價格回落，4月份河北鋼坯的價格最高是2640元/噸，6月份變成了1850元/噸。由於供求關(guān)係沒有太大的變化，鋼企復(fù)産是短期波動，並沒有産生實質(zhì)性改變。

　　鋼鐵行業(yè)1至5月份由過去的虧損變成了盈利。這個變化可能會對企業(yè)去産能意願産生一些變化，但是從1到6月的總體數(shù)據(jù)來看，鋼材需求還是往下掉的，粗鋼産量是負增長1.1%。從市場供求關(guān)係來看，鋼鐵行業(yè)過剩仍然是絕對過剩，不是相對過剩，去産能必須堅定不移地推進。

　　“上半年完成全年任務(wù)的30%，總體在預(yù)期範圍內(nèi)，上半年主要任務(wù)、主要工作精力放在目標分解和政策出臺上，下半年進入到新的全面實施階段，我們有信心完成今年的目標任務(wù)。”馮飛説。