1月19日,山西太原民眾從一在建商業(yè)樓盤(pán)前經(jīng)過(guò)。中新社記者 張雲(yún) 攝
中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5日宣佈將改革中國(guó)GDP的“演算法”,並基於新的演算法修訂了自1952年以來(lái)的GDP數(shù)據(jù)。
除了總量、增速、結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)的變化,新的GDP演算法也將帶來(lái)多方面改變:
在國(guó)內(nèi),將研發(fā)從“生産消耗”變?yōu)椤百Y産積累”的計(jì)算方式調(diào)整,有助於引導(dǎo)各級(jí)政府微調(diào)政績(jī)觀,將創(chuàng)新放在更為重要的位置;在國(guó)際,採(cǎi)用新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的GDP數(shù)據(jù),將加強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際可比性。
新演算法對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”影響有限
本月15日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將公佈2016年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成績(jī)單。中國(guó)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)開(kāi)始使用新演算法是否會(huì)讓這個(gè)成績(jī)單更加靚麗?
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)否認(rèn)了這種説法,他表示,中國(guó)從2009年開(kāi)始就著手準(zhǔn)備運(yùn)用新的演算法計(jì)算中國(guó)GDP,在這個(gè)時(shí)點(diǎn)推出,是既定的工作安排。
盛來(lái)運(yùn)強(qiáng)調(diào),新演算法雖然會(huì)增加GDP的總量,但由於每年的總量均有所增加,所以GDP增速的變化不會(huì)受到太大影響,不影響人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的判斷。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算司司長(zhǎng)程子林説,從今年一季度的修訂結(jié)果看,GDP總量增加1.3%左右,增速變化幅度只有0.04%左右。
新演算法有助於引導(dǎo)創(chuàng)新政績(jī)觀
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此番推出的GDP新演算法的最大改變,就是將能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的研發(fā)支出不再作為中間消耗,而是作為固定資本形成處理。簡(jiǎn)單來(lái)説,在計(jì)算GDP總量時(shí),研發(fā)支出從“減數(shù)”變成了“加數(shù)”。
盛來(lái)運(yùn)指出,新的演算法能夠更好地反映創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),體現(xiàn)科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,從而激勵(lì)研發(fā)投入,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
他強(qiáng)調(diào),新演算法尤其對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新會(huì)産生激勵(lì)作用。此次推出的研發(fā)支出核算方法改革,暫在國(guó)家層面實(shí)施。隨著改革在地區(qū)層面實(shí)施,一定會(huì)産生很強(qiáng)的導(dǎo)向作用,推動(dòng)地方政府加大研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。
程子林則提醒説,只有能夠?yàn)樗姓邘?lái)經(jīng)濟(jì)利益的研發(fā)投入才能成為GDP計(jì)算過(guò)程中的“加數(shù)”,因此,要更好地做大經(jīng)濟(jì)總量,地方研發(fā)投入不僅要量大,還需要質(zhì)優(yōu)。
中國(guó)GDP數(shù)據(jù)將更具國(guó)際可比性
值得注意的是,中國(guó)此次對(duì)GDP演算法的改變是順應(yīng)國(guó)際潮流。據(jù)了解,在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織聯(lián)合頒布新的GDP計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)後,美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家紛紛響應(yīng),調(diào)整了研發(fā)支出核算方法。目前,絕大多數(shù)OECD國(guó)家都已實(shí)施了此項(xiàng)改革,有的發(fā)展中國(guó)家也進(jìn)行了改革。
數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)在2013年進(jìn)行了演算法調(diào)整,該國(guó)2010年GDP總量因此上調(diào)了2.5%,英國(guó)上調(diào)了1.6%、瑞典上調(diào)了4%、韓國(guó)上調(diào)了3.6%。日本也計(jì)劃在2016年進(jìn)行這項(xiàng)改革。
程子林表示,作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注,中國(guó)實(shí)施新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),將有助於提高中國(guó)GDP核算數(shù)據(jù)的國(guó)際可比性。
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