資料圖 中新社發(fā) 張雲(yún) 攝

　　專項督查和第三方評估調(diào)研結(jié)束後，中國官方拿出了提振民間投資的實(shí)招。

　　國務(wù)院4日公佈《關(guān)於進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，明令要求促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。

　　當(dāng)前，民間投資增速“斷崖式”下跌已成中國經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險點(diǎn)。官方數(shù)據(jù)顯示，2016年1-5月中國民間投資同比增長3.9%，增速不及去年同期的三分之一。民間投資佔(zhàn)全國固定資産投資的比重為62%，比去年同期降低3.4個百分點(diǎn)。

　　作為中國60%GDP和80%就業(yè)的貢獻(xiàn)者，民營企業(yè)如若暮氣沉沉，中國經(jīng)濟(jì)也將失去活力。考慮到中國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然不小，促進(jìn)增長急需穩(wěn)定投資，提振民間投資的意義不言而喻。

　　此前，國務(wù)院曾派出9個督查組分赴18個省區(qū)市，對民間投資為何滑坡展開專項督查。此次《通知》開出的“藥方”，個個都對準(zhǔn)了督查中發(fā)現(xiàn)的“病灶”。

　　針對融資難、融資貴問題，《通知》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)做到三個“不低於”，即對小微企業(yè)貸款增速不低於各項貸款平均增速；小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低於上年同期戶數(shù)；小微企業(yè)申貸獲得率不低於上年同期水準(zhǔn)。

　　針對民營企業(yè)反映的地方亂收費(fèi)、亂攤派，未能充分享受稅費(fèi)優(yōu)惠問題，《通知》要求抓緊對涉企收費(fèi)情況進(jìn)行全面自查、集中清理，堅決砍掉不合理收費(fèi)和仲介服務(wù)環(huán)節(jié)；相關(guān)部門要抓緊開展涉企收費(fèi)清理情況專項檢查，抓緊部署清理政府對企業(yè)各種欠款的專項工作。

　　針對民間投資遭遇的“彈簧門”、“玻璃門”，《通知》要求抓緊建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步放開民用機(jī)場、基礎(chǔ)電信運(yùn)營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域去除各類顯性或隱性門檻。同時，地方也要開展全面自查，堅決取消對民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才接受中新社記者採訪時表示，聚焦民間投資“老大難”的做法“很有針對性”。

　　與以往不同的是，此次高層對落實(shí)政策的要求更加嚴(yán)格，反映出強(qiáng)烈的緊迫感。

　　《通知》中，“堅決”、“切實(shí)”、“抓緊”、“加快”成為高頻詞。官方還提出，地方政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)、親自協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)促進(jìn)民間投資各項工作，確保取得實(shí)效，8月15日前要報送階段性成果。對民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯後的省(區(qū)、市)，7月中旬起要組織開展重點(diǎn)督導(dǎo)。

　　分析人士認(rèn)為，除嚴(yán)格落實(shí)既有政策外，政府還應(yīng)切實(shí)保證公平。

　　徐洪才舉例説，目前政府和社會資本合作(PPP)項目之所以難以吸引民間資本，一個不容忽視的原因就是一些地方政府“把好項目留給自己，把收益低的項目推給民營企業(yè)”。

　　“因此，促進(jìn)民間投資最重要的著力點(diǎn)，就是保證民營企業(yè)在市場上公平競爭，真正獲得機(jī)會公平、規(guī)則公平。”徐洪才説。

　　瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光也提醒説，在民營企業(yè)家信心不足背景下，加速推動市場準(zhǔn)入改革和國有企業(yè)改革，讓各種經(jīng)濟(jì)主體獲得平等的競爭地位已經(jīng)刻不容緩。