日前,美國(guó)商務(wù)部宣佈初裁結(jié)果,認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的卡車(chē)和公共汽車(chē)輪胎存在補(bǔ)貼行為。不僅美國(guó),今年以來(lái),對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量繼續(xù)上升,涉及鋼材與化工等行業(yè),出口環(huán)境逐漸惡化。這一態(tài)勢(shì)與全球市場(chǎng)需求低迷相疊加,將對(duì)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　美國(guó)商務(wù)部初步認(rèn)定,中國(guó)出口到美國(guó)的卡車(chē)和公共汽車(chē)輪胎存在補(bǔ)貼行為,補(bǔ)貼幅度為17.06%至23.38%。基於補(bǔ)貼幅度的初裁結(jié)果,美國(guó)商務(wù)部將通知美國(guó)海關(guān)對(duì)中國(guó)出口的上述産品徵收相應(yīng)的保證金。美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將分別於今年11月和12月對(duì)上述調(diào)查作出終裁。如果兩家機(jī)構(gòu)均作出肯定性終裁,認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的此類(lèi)産品給美國(guó)相關(guān)産業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅,美國(guó)商務(wù)部將要求海關(guān)對(duì)相關(guān)産品徵收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼(“雙反”)關(guān)稅。

　　美國(guó)這已不是第一次對(duì)中國(guó)輪胎産品揮舞貿(mào)易保護(hù)大棒了。近10年來(lái),美國(guó)不間斷地對(duì)我國(guó)輪胎實(shí)施各種貿(mào)易制裁。

　　中策橡膠集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)沈金榮預(yù)計(jì),中國(guó)輪胎企業(yè)今年可能面臨有史以來(lái)最大的困境。首先,原材料和人力資源成本持續(xù)上漲,推動(dòng)輪胎企業(yè)總成本提高;其次,美國(guó)的“雙反”調(diào)查,將極大地影響中國(guó)輪胎企業(yè)的正常開(kāi)工率。

　　海通證券分析師劉強(qiáng)認(rèn)為,一旦美國(guó)認(rèn)定對(duì)中國(guó)卡客車(chē)的“雙反”,勢(shì)必將對(duì)我國(guó)全鋼胎市場(chǎng)造成重大影響,也是影響整個(gè)輪胎行業(yè)盈利情況的最不確定的因素。我國(guó)輪胎行業(yè)原本處?kù)懂b能過(guò)剩的階段,美國(guó)“雙反”將加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),勢(shì)必造成行業(yè)洗牌。

　　近期,美國(guó)商務(wù)部還認(rèn)定中國(guó)鋼材傾銷(xiāo)幅度為266%,因此提高關(guān)稅至522%。分析人士認(rèn)為,此舉表明美國(guó)鋼鐵行業(yè)正使用越來(lái)越咄咄逼人的戰(zhàn)術(shù),反擊近年涌入全球市場(chǎng)的中國(guó)鋼材。

　　最近一段時(shí)期,歐盟在貿(mào)易保護(hù)方面也動(dòng)作頻頻。3月份,歐盟委員會(huì)發(fā)佈《保持歐洲鋼鐵産業(yè)可持續(xù)就業(yè)和增長(zhǎng)》政策文件,提出歐盟將在對(duì)進(jìn)口鋼鐵産品採(cǎi)取37項(xiàng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步採(cǎi)取貿(mào)易救濟(jì)和加強(qiáng)事前監(jiān)管等措施;4月9日,歐盟委員會(huì)推出具體措施,要求來(lái)自歐盟以外國(guó)家的鋼鐵産品在進(jìn)入歐盟自由流通前必須得到歐盟主管部門(mén)的進(jìn)口許可;5月12日,歐洲議會(huì)全體會(huì)議通過(guò)一項(xiàng)非立法性決議,反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位;5月13日,歐委會(huì)繼今年2月份對(duì)我國(guó)熱軋平材鋼發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查後,又發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　今年以來(lái),涉及中國(guó)的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量繼續(xù)上升,涉及輕工、建材、鋼鐵等多個(gè)行業(yè)。從商品類(lèi)別來(lái)看,鋼材與化工産品是遭受“雙反”最多的品種。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明向記者表示,近來(lái)針對(duì)中國(guó)的摩擦不斷,背後是全球?qū)赌承┬袠I(yè)的“飯碗爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。白明預(yù)計(jì),隨著案件數(shù)量增加,涉及金額上升,貿(mào)易摩擦可能“常態(tài)”化,並影響到我國(guó)整體的外貿(mào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　安邦諮詢(xún)發(fā)佈的研究報(bào)告認(rèn)為,我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻,出口環(huán)境惡化的趨勢(shì)值得警惕,相關(guān)部門(mén)和企業(yè)需要系統(tǒng)地應(yīng)對(duì)這些變化。

　　白明建議應(yīng)該主動(dòng)出擊,形成博弈的均衡,增加對(duì)方挑動(dòng)貿(mào)易摩擦的成本,打造公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易環(huán)境。

　　劉強(qiáng)建議,相關(guān)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高企業(yè)自動(dòng)化和資訊化水準(zhǔn),提升生産效率、降低人工成本,實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展,邁向中高端製造;另一方面,企業(yè)可以選擇在海外建廠,通過(guò)“走出去”規(guī)避“雙反”。