新華網(wǎng)北京3月5日電(記者吳雨)連續(xù)多年被寫進(jìn)政府工作報(bào)告的“存款保險(xiǎn)制度”,終於明確推出時(shí)間表。5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提到,推出存款保險(xiǎn)制度。這意味著,今年年內(nèi)推出存款保險(xiǎn)制度將成為“板上釘釘”的硬任務(wù)。

　　 自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度的呼聲格外強(qiáng)烈,當(dāng)年“建立存款保險(xiǎn)制度”就被寫入政府工作報(bào)告,隨後幾乎每年都會(huì)被提及。今年政府工作報(bào)告關(guān)於“存款保險(xiǎn)制度”的表述,終於由“建立”演變?yōu)椤巴瞥觥?歷時(shí)7年時(shí)間。

　　 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝日前透露,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》《存款保險(xiǎn)條例(徵求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公開(kāi)徵求意見(jiàn)工作已經(jīng)圓滿完成,制度出臺(tái)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。“大家提了一些意見(jiàn),均比較認(rèn)可。目前存款保險(xiǎn)制度出臺(tái)實(shí)施的準(zhǔn)備工作已經(jīng)比較充分。”

　　 所謂存款保險(xiǎn),是指存款銀行交納保費(fèi)形成存款保險(xiǎn)基金,當(dāng)個(gè)別銀行經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),使用存款保險(xiǎn)基金依照規(guī)定對(duì)存款人進(jìn)行及時(shí)償付。此前的徵求意見(jiàn)稿提出,最高償付限額為人民幣50萬(wàn)元。按央行統(tǒng)計(jì),可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款。

　　 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)張建國(guó)表示,“利率市場(chǎng)化改革已經(jīng)到了臨門一腳的關(guān)鍵時(shí)刻,在推進(jìn)改革的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)偏好變化與信用風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的幾率增加,需加快建立存款保險(xiǎn)制度,防範(fàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”

　　 其實(shí),世界上已有110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了存款保險(xiǎn)制度。央行曾明確表示,存款保險(xiǎn)制度只是小比例地向金融機(jī)構(gòu)收取保費(fèi),費(fèi)率水準(zhǔn)遠(yuǎn)低於絕大多數(shù)國(guó)家的水準(zhǔn)。

　　 全國(guó)人大代表、中國(guó)華融資産管理股份有限公司董事長(zhǎng)賴小民表示,推出存款保險(xiǎn)制度是把國(guó)家信用對(duì)銀行的隱性擔(dān)保轉(zhuǎn)化成一種保險(xiǎn)制度,可以增強(qiáng)中小銀行的信用,推動(dòng)大、中、小銀行同等競(jìng)爭(zhēng)和均衡發(fā)展,也將給銀行的健康經(jīng)營(yíng)帶來(lái)正向激勵(lì)。

　　 “推出存款保險(xiǎn)制度,逐步健全金融機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制,還有利於引入更多民間資本進(jìn)入中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),有助於進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。”賴小民説。