原標(biāo)題：“新國十條”為保險業(yè)上“雙保險”

　　新京報漫畫/許英劍

　　■ 宏觀大勢

　　一重保險：拓寬與民生相關(guān)的保險的深度和密度。二重保險：“新國十條”加上滬港通，扭轉(zhuǎn)保險股A股同H股倒掛。

　　國務(wù)院13日發(fā)佈《國務(wù)院關(guān)於加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》，由於此次著眼重點(diǎn)是保險業(yè)服務(wù)國計民生。也刺激保險板塊四大保險股受此利好聯(lián)袂走強(qiáng)。因此可以認(rèn)為，“新國十條”為保險業(yè)上了“雙重保險”。

　　一重保險：拓寬與民生相關(guān)的保險的深度和密度。與“舊國十條”不同的是，“新國十條”並不局限于保險業(yè)自身的發(fā)展，而是要求保險業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)更大責(zé)任，成為經(jīng)濟(jì)的助推器。從而有助於有效建立更加有效的養(yǎng)老保障體系，並完善整個社會保障體系。這具體落實(shí)到：壽險保費(fèi)增速持續(xù)改善,産險承保利潤率提升；養(yǎng)老、健康險等行業(yè)稅收優(yōu)惠支援政策的推出；拓展巨災(zāi)保險渠道。

　　長期以來，我國養(yǎng)老保障體系較弱。截至2013年底，全國保險密度為1265.67元/人，保險深度為3.03%；巨災(zāi)保險意識也不強(qiáng)，在國際上，巨災(zāi)保險賠款一般佔(zhàn)到災(zāi)害損失的30%-40%，我國比例尚不到3%。因此，缺口較大，拓展的空間也非常大。

　　“新國十條”對保險服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確。即到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)範(fàn)，具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，努力由保險大國向保險強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。保險成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水準(zhǔn)和保障品質(zhì)的重要渠道，成為政府改進(jìn)公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理的有效工具。保險深度（保費(fèi)收入/國內(nèi)生産總值)達(dá)到5%，保險密度(保費(fèi)收入/總?cè)丝冢┻_(dá)到3500元/人。保險的社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)“助推器”作用得到有效發(fā)揮，使保險業(yè)的成長性有了穩(wěn)定的保障。

　　二重保險：“新國十條”加上滬港通，扭轉(zhuǎn)保險股A股同H股倒掛。長期以來保險股A股同H股倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重。中國太保、中國平安、中國人壽等保險股A股同H股折價幅度近20%，備受矚目的滬港通正在持續(xù)火熱地推進(jìn)中，此時推出的保險業(yè)“新國十條”，無疑成了保險股的“助燃劑”。此次新國十條更多強(qiáng)調(diào)保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展以及這一系列所産生相關(guān)的包括巨災(zāi)、責(zé)任保險、食品安全等問題的解決方案，強(qiáng)調(diào)保險業(yè)服務(wù)整個社會治理，把保險業(yè)融入到整體的宏觀經(jīng)濟(jì)管理的整體秩序中去。涉及的險種會比較多，包括健康保險、高端的醫(yī)療保險、商業(yè)保險、商業(yè)養(yǎng)老，包括巨災(zāi)保險三農(nóng)等等這些問題。此外，像巨災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、食品安全、公共場所安全等問題可能會引入保險機(jī)制，使得保險機(jī)制充分發(fā)揮商業(yè)市場的作用。同時也促進(jìn)了保險股業(yè)績穩(wěn)步成長，當(dāng)然也會激發(fā)出A股投資者對保險股的投資熱情。

　　滬港通的開通，最大的貢獻(xiàn)便是為A股帶來資金活水。而在資金活水帶動股票市場回暖，進(jìn)而令保險權(quán)益投資收益的同時，保險股AH股價折價，也令保險股成為A股當(dāng)之無愧的價值洼地。當(dāng)前保險股估值修復(fù)的路徑已經(jīng)在盤面上有所表現(xiàn)，下一個階段將進(jìn)入估值提升階段，AH倒掛現(xiàn)象剪刀差將逐步縮小，這又給保險股上了另一重保險。

　　□蘇渝（財經(jīng)評論人）