據(jù)報(bào)道,世界貿(mào)易組織(W T O )日前公佈了美國(guó)、歐盟、日本訴中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)産品出口管理措施案(簡(jiǎn)稱(chēng)稀土案)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。上訴機(jī)構(gòu)維持此前W T O專(zhuān)家組關(guān)於中方涉案産品的出口關(guān)稅、出口配額措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾的裁決。
雖然對(duì)可能産生的結(jié)果已有充分的思想準(zhǔn)備,但是,當(dāng)W TO最終裁決出來(lái)以後,還是不免有些遺憾。畢竟,敗訴不是一個(gè)讓人高興的結(jié)果。
不過(guò),從此次稀土案的受理過(guò)程來(lái)看,中國(guó)在如何應(yīng)對(duì)方面也表現(xiàn)出了較強(qiáng)的智慧和能力,在資源主權(quán)原則方面得到了確認(rèn),而沒(méi)有將出口管理措施和資源主權(quán)全部丟失,無(wú)疑為下一步稀土出口管理打下了良好基礎(chǔ)。畢竟,此次結(jié)果是在與美國(guó)、歐盟和日本等主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的利益博弈中實(shí)現(xiàn)的,是以一敵多,困難可想而知。對(duì)中國(guó)來(lái)説,也是一次真刀真槍的實(shí)戰(zhàn)演練,對(duì)以後處理類(lèi)似事件積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。
事實(shí)也是如此,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的話語(yǔ)權(quán)不斷增多,特別在一些重點(diǎn)領(lǐng)域展現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,針對(duì)中國(guó)的各種負(fù)面衝擊和影響也在不斷增多。如貿(mào)易保護(hù)、技術(shù)封鎖等。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,面對(duì)越來(lái)越大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力和嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì),中國(guó)政府和企業(yè)將如何積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)預(yù)防,似乎還沒(méi)有擺到重要議事日程。更多情況下,還在重復(fù)著企業(yè)單打獨(dú)鬥的格局,行業(yè)協(xié)會(huì)幫助企業(yè)做一些工作,且常常不到位。政府的力量在這方面還表現(xiàn)得比較薄弱。
試想一下,如果此次稀土案不是發(fā)生在政府層面,而是企業(yè)層面,結(jié)果又會(huì)如何呢?聯(lián)想到歐盟訴中國(guó)光伏案,要不是政府出面,結(jié)果可能會(huì)十分慘。即便如此,企業(yè)也遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
事實(shí)上,中國(guó)之所以在貿(mào)易出口、貿(mào)易管理等方面經(jīng)常處?kù)侗粍?dòng)局面,很大程度上都與政府及相關(guān)企業(yè)嚴(yán)重缺乏這方面的研究有關(guān),與政府和企業(yè)對(duì)市場(chǎng)資訊、貿(mào)易資訊等掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確有關(guān)。以光伏行業(yè)為例,如此大規(guī)模地發(fā)展低端光伏産品,本身就已經(jīng)埋下了被其他國(guó)家制裁限制的隱患。想一想,如果我國(guó)的光伏産品也有較高的科技含量與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,即便其他國(guó)家對(duì)其進(jìn)行制裁和限制,也不至於使整個(gè)行業(yè)遭受打擊。
毫不客氣地説,就算歐盟等不對(duì)中國(guó)光伏産品進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),中國(guó)的光伏行業(yè)也早晚會(huì)出現(xiàn)危機(jī),出現(xiàn)大部分企業(yè)難以正常運(yùn)作的結(jié)果。因?yàn)椋夥袠I(yè)的産能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩了,沒(méi)有什麼盈利空間了。
相反,如果有關(guān)方面能夠比較準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)資訊,了解歐盟等國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體産品的品質(zhì)、效率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而對(duì)發(fā)展光伏産業(yè)設(shè)置一定的門(mén)檻。那麼,光伏行業(yè)也不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的盲目投資和産能過(guò)剩現(xiàn)象,歐盟等國(guó)家在進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)時(shí),能夠悠著一點(diǎn)。
經(jīng)歷了這麼一次歷練以後,希望各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)及企業(yè),不要再只顧低著頭耕地、低著頭生産産品,而要在勞動(dòng)過(guò)程中,經(jīng)常抬頭看路、抬頭看天。把在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際貿(mào)易中可能出現(xiàn)的問(wèn)題看清楚,從而早作準(zhǔn)備,既在內(nèi)涵上下功夫,也在外延上做文章,真正給中國(guó)企業(yè)、中國(guó)産品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),為中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打下良好的基礎(chǔ)。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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