中新社上海6月28日電 (記者 鄭瑩瑩 李佳佳)中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，一些地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)突出，正在上海舉行的2013陸家嘴論壇上，誰為地方金融風(fēng)險(xiǎn)“埋單”引發(fā)一場“頭腦風(fēng)暴”。

　　在當(dāng)晚舉行的以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)：地方政府的角色”為主題的該論壇“浦江夜話”中，重慶市金融工作辦公室主任阮路主張，建立起一個(gè)“兩極”的監(jiān)管體系，即協(xié)同中央監(jiān)管與地方監(jiān)管，以防範(fàn)金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國的地方政府一直在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著積極角色，而金融監(jiān)管則實(shí)行中央直接的集中管理。近年來呼籲向地方放權(quán)的聲音不斷。阮路建議，授予地方政府一些監(jiān)管權(quán)利，推動(dòng)真正落實(shí)地方政府的角色。

　　上海交通大學(xué)教授潘英麗則進(jìn)一步建議：允許地方政府到香港去發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的地方政府債券，“通過香港的法律制度，以及成熟的國際資本市場，對地方政府的投資行為進(jìn)行約束。”

　　儘管地方融資面臨一些問題，上海市政府副秘書長金興明主張不能“一棍子打死”融資行為。但他也説，地方融資需要有個(gè)度，不論是相較GDP，還是每年可用財(cái)力。

　　在金興明看來，金融風(fēng)險(xiǎn)的防範(fàn)，有賴中央政府的直接監(jiān)管、地方政府的協(xié)同管理，以及企業(yè)加強(qiáng)自律等多個(gè)方面。

　　就中央和地方政府在金融風(fēng)險(xiǎn)中的角色，上海國際金融學(xué)院院長陸紅軍認(rèn)為可以如此定位：中央政府對系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)任、地方政府對區(qū)域性的金融風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。

　　陸紅軍表示，從監(jiān)管角度看，國家對地方風(fēng)險(xiǎn)總量控制要“守住底線”；從市場角度來説，對於金融創(chuàng)新活動(dòng)，要非常冷靜，既要支援又要監(jiān)控。(完)

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