剛剛公佈的1月份樓市數(shù)據(jù)顯示，全國70個大中城市中超過七成房價同比上漲。這應(yīng)該是“國五條”及時出臺的原因，而“國五條”中最受輿論關(guān)注的內(nèi)容是再次明確提出房産稅“擴(kuò)圍”。

　　有關(guān)方面之前多次提出房産稅“擴(kuò)圍”，卻“只聽樓梯響，不見人下來”，但這一次情況似乎不同，一方面是樓市“發(fā)燒”需要房産稅來降火；另一方面，隨著住房資訊系統(tǒng)越來越健全，不少城市具備了開徵房産稅的技術(shù)條件。

　　既然一些城市開徵房産稅的腳步越來越近，人們自然會關(guān)心切身利益。對高收入者來説，大概會關(guān)心房産稅徵收對象和稅率如何確定，而廣大中低收入群體則會關(guān)心房産稅會不會覆蓋到自己。對此，財政部官員的看法是“房産稅絕不可能覆蓋低收入人群”，這句話對中低收入群體來説是一顆“定心丸”，能為開徵房産稅贏得不少民意支援。

　　不過，“房産稅絕不可能覆蓋低收入人群”的説法，恐怕與實際情況有出入。不可否認(rèn)，房産稅具有調(diào)節(jié)收入分配的功能，然而任何一種稅收或政策都有兩面性，房産稅在調(diào)節(jié)高端的同時，不可避免地會誤傷到一部分中低收入人群。比如説，表面上看，房産稅是對擁有多套房産或大戶型的高收入人群開徵，但在一個不健康的房地産市場上，高收入者會以提高租金的方式把房産稅轉(zhuǎn)嫁給租房住的中低收入人群，會以提高二手房價格的方式把房産稅轉(zhuǎn)嫁給二手房購房者。換句話説，在二手房市場和住房租賃市場供需不平衡、資訊不對稱、監(jiān)督不完善的情況下，房産稅誤傷低收入人群的概率很大。

　　尤其是，如果開徵房産稅是奔著增加財政收入的目的去的，那麼房産稅就有可能變成廣覆蓋、重稅率的稅種，不僅會讓高收入者有壓力，而且會讓中低收入者痛苦。所以，房産稅改革很重要的一點是，既要與收入分配不公結(jié)合起來考慮，也要與宏觀稅負(fù)偏重這個問題結(jié)合起來考慮。筆者希望開徵房産稅能與降低間接稅比重同時進(jìn)行，有關(guān)方面在設(shè)計房産稅徵收方案時，也應(yīng)廣泛徵求民意，儘量減少誤傷低收入者，精確調(diào)節(jié)高端。（馮海寧）

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