審計署公佈二季度政策跟蹤審計結(jié)果 違規(guī)或重復(fù)收費2億元

　　審計署官網(wǎng)昨日發(fā)佈2016年第二季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果。通過審計，主要發(fā)現(xiàn)了財政資金統(tǒng)籌盤活不到位、扶貧任務(wù)落實不到位、重大項目建設(shè)進(jìn)度慢等四大方面的問題，其中包括“北京市4個區(qū)公租房項目竣工及分配入住率較低”。

　　關(guān)鍵詞·資金

　　27億元未及時統(tǒng)籌盤活

　　今年第二季度，審計署審計了1077個單位1633個項目財政資金統(tǒng)籌使用、扶貧任務(wù)落實、“放管服”改革、重大項目建設(shè)以及“營改增”試點推進(jìn)等情況，涉及中央資金2036.54億元，並關(guān)注了以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。截至二季度末，有關(guān)單位已整改其中涉及15.47億元財政資金的72個問題。

　　部分財政資金統(tǒng)籌盤活不到位或清退不及時。審計發(fā)現(xiàn)，27.05億元財政存量資金未及時統(tǒng)籌使用或清理盤活，具體包括涉農(nóng)項目結(jié)余資金、以前年度償債準(zhǔn)備金、長期結(jié)存的財政專戶資金、主管部門集中收入、中央預(yù)算內(nèi)投資項目和留學(xué)人員科技活動擇優(yōu)資助資金等;1602萬元土地糾紛保證金未及時清退給地方國土部門。

　　關(guān)鍵詞·扶貧

　　27個扶貧項目效果不佳

　　部分地區(qū)和單位扶貧工作中存在任務(wù)落實不到位、違規(guī)使用資金、項目推進(jìn)慢和效果不佳等問題。審計發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)扶貧貸款貼息、産業(yè)扶貧、光伏扶貧等扶貧政策措施落實不到位;3個扶貧項目推進(jìn)緩慢;433.47萬元扶貧資金被違規(guī)套取或用於與扶貧任務(wù)無關(guān)的支出;9706.82萬元扶貧資金閒置未及時發(fā)揮效益;27個扶貧項目效果不佳。

　　關(guān)鍵詞·審批

　　違規(guī)或重復(fù)收費2億元

　　“放管服”改革推進(jìn)中存在的問題。一是職責(zé)履行、行政審批仲介服務(wù)、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)仍存在違規(guī)收費、壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費或重復(fù)收費，涉及資金2.01億元。二是一些行政權(quán)力“未放開、接不住、沒管好”。三是有的投資監(jiān)管、醫(yī)院資訊系統(tǒng)貫通不及時或線上辦理率低，影響政務(wù)服務(wù)效率和資訊資源協(xié)同。

　　關(guān)鍵詞·建設(shè)

　　部分重大項目進(jìn)度慢

　　一些重大項目存在建設(shè)進(jìn)度慢、與相關(guān)規(guī)劃或配套工程不銜接等問題。審計發(fā)現(xiàn)，1個煤電項目違反國家煤電規(guī)劃調(diào)控要求未經(jīng)核準(zhǔn)開工建設(shè);2個項目未按時建設(shè)生活污水處理設(shè)施，導(dǎo)致河水水質(zhì)遭受污染。6個項目進(jìn)展遲緩，未發(fā)揮應(yīng)有效用，涉及公租房、城市軌道交通、敬老院、教育資訊系統(tǒng)、鐵路支線及運河船閘建設(shè)。

　　【審計問題典型案例】

　　北京4個區(qū)公租房竣工率僅三成

　　2015年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)於實行公共租賃住房分配入住目標(biāo)管理的通知》(建辦保函〔2015〕213號)要求，“2012年底前開工建設(shè)的公共租賃住房，原則上2015年底前90%要完成分配入住”。

　　2012年，北京市朝陽、海淀、豐臺、石景山4個區(qū)開工建設(shè)公租房16560套，截至2016年6月末，上述公租房竣工5012套、分配入住3419套，竣工率及分配入住率分別僅為30.27%和20.64%。

　　南京20.13億償債準(zhǔn)備金未使用

　　自2015年起，江蘇省南京市財政局安排專門預(yù)算資金用於償還到期政府存量債務(wù)。但該市2014年及以前年度形成的償債準(zhǔn)備金仍存放在財政專戶，未按要求優(yōu)先用於償還到期政府存量債務(wù)，截至2016年6月25日，資金餘額20.13億元。

　　2011年12月至2013年5月，廣東省發(fā)展改革委向國家能源局3次申請茂名博賀2×100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電工程項目均未獲批。2014年2月，廣東粵電博賀煤電有限公司未經(jīng)核準(zhǔn)開工建設(shè)該項目，截至2016年6月，已累計完成投資32.73億元。