“從2010年底至今，宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了失衡的第三個(gè)階段，既有通脹的潛在壓力，又有經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻威脅，雙重風(fēng)險(xiǎn)並存。”中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)劉偉認(rèn)為，破解新常態(tài)下新失衡的方式，就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　6月18日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國(guó)誠(chéng)信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇十週年慶典活動(dòng)”在北京舉行,《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)（2016年中期）——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)》報(bào)告也于當(dāng)天發(fā)佈。

　　劉偉表示，管住需求、管好需求才能真正推動(dòng)有效的供給側(cè)改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要一定的有效需求作為前提，這種有效需求要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。需求在短期之內(nèi)要適度擴(kuò)張，如果過(guò)度擴(kuò)張會(huì)從根本上瓦解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果，加劇産能過(guò)剩和經(jīng)濟(jì)泡沫化。在體制上，要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)係，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。此外，還要做好短期政策和長(zhǎng)期政策目標(biāo)的銜接。

　　中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)期停滯，問題不止一端：從供給端來(lái)看，人口結(jié)構(gòu)惡化，真實(shí)利率水準(zhǔn)落于負(fù)值區(qū)間；從需求端來(lái)看，各國(guó)持續(xù)存在“産出缺口”，由於需求不足，實(shí)際增長(zhǎng)率在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)低於其長(zhǎng)期潛在趨勢(shì)。從宏觀政策來(lái)看，真實(shí)的均衡利率為負(fù)，貨幣政策失效，財(cái)政政策壓力陡增。此外，日趨惡化的收入分配格局，進(jìn)一步抑制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力與增長(zhǎng)潛力。

　　李揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)下全球化關(guān)聯(lián)度非常高，各國(guó)要加強(qiáng)合作，不要採(cǎi)取“零和”政策。對(duì)於中國(guó)來(lái)説，要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新，改變勞動(dòng)力市場(chǎng)、醫(yī)療和養(yǎng)老體系，加強(qiáng)貨幣金融政策的協(xié)調(diào)。

　　清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，雖然今年一季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了一輪反彈，但並不能認(rèn)為經(jīng)濟(jì)已經(jīng)築底了。在固定資産投資方面，高投資的恢復(fù)恐怕還難以持續(xù)，而佔(zhàn)到固定資産投資40%以上的製造業(yè)投資增速同樣不樂觀，在去産能的大背景下，下半年可能還會(huì)出現(xiàn)一定的下降。

　　“經(jīng)濟(jì)增速尚在築底，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，改革亟待發(fā)力。”李稻葵呼籲，要把精力放在一系列基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)制度改革上。在國(guó)企改革方面，“與其發(fā)文件不如樹典型”，要搞試點(diǎn)；在投融資體制改革方面，建議發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)債；在企業(yè)進(jìn)入和推出機(jī)制方面，要完善制度；在勞動(dòng)用工方面，雖然人口老齡化，但有效勞動(dòng)供給是上升的，雖然步入老年但可以勞動(dòng)、願(yuàn)意勞動(dòng)的人在增長(zhǎng)，可以搞彈性退休。“未來(lái)十年，如果基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)制度改革到位，一定能夠突破中等收入陷阱。”李稻葵説。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春代表課題組發(fā)佈的2016年中期報(bào)告認(rèn)為，今年以來(lái)，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水準(zhǔn)（CPI）重返“2時(shí)代”、工業(yè)生産者出廠價(jià)格（PPI）降幅大幅收窄、企業(yè)利潤(rùn)增速轉(zhuǎn)正以及房地産類數(shù)據(jù)的反彈都表明，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)探底中開始呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，中國(guó)經(jīng)濟(jì)並不存在“硬著陸”的可能。

　　“但是，近期也出現(xiàn)了一系列值得關(guān)注的新現(xiàn)象。”劉元春表示，目前，“去産能”還沒有完全展開，過(guò)剩行業(yè)産品價(jià)格卻開始出現(xiàn)大幅度波動(dòng)；三四線房地産“去庫(kù)存”還沒有開始，一二線房地産價(jià)格卻出現(xiàn)全面上揚(yáng)；“僵屍企業(yè)”還沒有開始整治，大量高負(fù)債國(guó)有企業(yè)開始大規(guī)模進(jìn)軍土地市場(chǎng)、海外並購(gòu)市場(chǎng)和金融投資市場(chǎng)；“去杠桿”各類舉措剛開始佈局，但宏觀債務(wù)率卻加速上揚(yáng)；“降成本”如火如荼地展開，但企業(yè)總體盈利能力仍在下滑；對(duì)外投資增速加快，但出口增速卻持續(xù)低迷；各類技術(shù)指標(biāo)進(jìn)步較快，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力開始顯現(xiàn)，但總體勞動(dòng)生産效率依然處?kù)断禄膮^(qū)間，等等。

　　劉元春認(rèn)為，2016年至2017年是中國(guó)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵期，必須要有可操作的抓手和可實(shí)施的方案。他建議，密切關(guān)注目前勞動(dòng)生産率下滑、企業(yè)投資預(yù)期收益下滑、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)收益的缺口不斷擴(kuò)大、消費(fèi)與投資等內(nèi)需同步回落等現(xiàn)象，把改革與調(diào)控的落腳點(diǎn)切實(shí)放到投資收益預(yù)期逆轉(zhuǎn)、勞動(dòng)生産率回升之上，積極構(gòu)建短期擴(kuò)大需求與中期提升潛在增速相契合的政策包。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 熊 麗）