據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，今年4月，位於河北省張北縣的“草原天路”收費一事曾引起社會廣泛質(zhì)疑，而後收費被取消。這兩天，這條有著“中國66號公路”美譽的道路迎來了取消收費後的第一個小長假。取消收費之後，車輛擁堵、環(huán)境破壞等現(xiàn)象依舊存在，自然風(fēng)景區(qū)如何破解免費遊覽與保護開發(fā)之間的矛盾引起了關(guān)注？

　　記者致電河北省張北縣旅遊局局長楊亮，他表示，由於正值端午小長假，這幾天來草原天路的遊客多了，道路有些擁堵，他和相關(guān)部門的有關(guān)人員目前也都在“草原天路”現(xiàn)場，進行疏導(dǎo)交通等相關(guān)工作。其實，無論“草原天路”是否收費，車流密度大、遊客人數(shù)多，生態(tài)環(huán)境遭受破壞的情況一直困擾當?shù)亍埍笨h旅遊局局長楊亮之前接受記者採訪時表示，張北縣每年承擔(dān)6000多萬元的費用，用來維護和管理“草原天路”的生態(tài)資源。一塊是清理垃圾保潔的人員、疏導(dǎo)交通的人員和日常工作的人員，成本在一千萬左右，還有去年建設(shè)觀景臺、木棧道、服務(wù)中心、停車場、廁所，這些大概五千萬左右，建設(shè)連維護，去年購買的車輛包括垃圾清運車、壓縮車、勾臂車，連購買帶維護大概是在五百萬左右，去年應(yīng)該是六千四百多萬，張北縣也是國家級貧困縣，確實對財政壓力比較大。

　　對此，大部分網(wǎng)民和遊客並不買賬，他們認為杭州西湖風(fēng)景區(qū)免費已達十多年，實現(xiàn)了旅遊與城市發(fā)展的雙贏，而當年鳳凰古城強行收費導(dǎo)致遊客銳減更是一個慘痛的教訓(xùn)。面對免費遊覽可能帶來嚴重的生態(tài)破壞，而保護開發(fā)又需要大量成本投入的矛盾，“草原天路”這樣的自然景區(qū)又該何去何從呢？北京交通大學(xué)風(fēng)景道與旅遊交通研究中心主任余青表示，國家應(yīng)考慮建對納入到風(fēng)景道體系的道路與普通公路在政策上予以區(qū)別對待，並給予補貼。需要國家層面的制度設(shè)定，就像草原天路一樣，認定是國家風(fēng)景道體系以後，給予資金的資助，服務(wù)基站設(shè)施建設(shè)的80%，地方上配套20%。

　　放眼海外，在其他國家的公路景區(qū)或者國家公園收費嗎？他們都是如何進行環(huán)境監(jiān)管的？具體有哪些措施？我們首先來看澳大利亞。

　　《全球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞的一些公路景點通常是不收費的，而大部分的國家公園僅僅是收取非常少的管理費，甚至免費。

　　胡方介紹，澳大利亞墨爾本地區(qū)著名的大洋路就是一條沿著海岸線的公路，一路風(fēng)景優(yōu)美，很多人會選擇開車自駕，用幾天的時間來欣賞海岸風(fēng)光。而這條公路全程都是免費的。而在雪梨地區(qū)，從雪梨開往南部的海邊小城臥龍港也有一條觀光公路，雖然路邊會設(shè)置很多的觀光遠眺點和休息站，但是一路開下來也是全程免費。

　　對於國家公園，就要看用什麼方式進入了，有些國家公園只對開進去的車輛按車收費，但是如果把車輛停在公路外邊，並且選擇徒步進入，也是免費的。也有一些國家公園會在宿營地周邊設(shè)立收費點，如果是駕駛房車停靠在宿營地，需要使用宿營地的電源和清潔水源，則需要向管理處繳納一定的費用。有一些國家森林公園橫跨在相鄰的兩個小鎮(zhèn)之間，而穿越公路的道路是一個小鎮(zhèn)到另外一個小鎮(zhèn)的必經(jīng)之路，如果僅僅是開車路過，也不需要收費，沿路的風(fēng)光大可以免費欣賞。

　　在德國，有一條“浪漫之路”是旅遊者最喜愛的旅遊線路之一。它包括巴伐利亞森林、第一座德國國家公園及多瑙河、美因河及其支流的河谷地帶，全長350公里。在這條路線上，人們不僅可以欣賞到曼妙的風(fēng)景，還能享受到探幽尋密的神奇體驗，為駕駛帶來無窮的樂趣。如此優(yōu)雅的公路，德國人又是如何保護它的呢？我們來聽全球華語廣播網(wǎng)德國觀察員薛成俊的介紹。

　　薛成俊介紹，為了集中力量發(fā)展旅遊，德國將很多的小鎮(zhèn)以及沿途的風(fēng)景用道路連接起來，形成了很多徒步漫遊或者是自駕遊的旅遊路線。如葡萄酒之路，浪漫之路。其中最著名、最古老，也是最受遊人親睞的就是北起沃爾茨堡，南至菲斯的浪漫之路，橫跨巴登-符騰堡和巴伐利亞兩個聯(lián)邦州，沿途城鎮(zhèn)多達53個，全長413公里，一路上除了美景，就是名勝。著名的新天鵝堡也就是迪斯尼標誌城堡的原型就坐落在這條浪漫之路上。

　　這條浪漫之路自從1950年開通以來，先後進行了多次路線優(yōu)化調(diào)整，成為德國最重要的旅遊資源之一，創(chuàng)造的直接工作崗位就多達15000個以上，極大的帶動了沿途各個地市的旅遊經(jīng)濟的發(fā)展。德國的旅遊經(jīng)濟走的是一條高級路線或者模式，所有的景區(qū)、公園和大部分的景點都是免費的，德國旅遊靠的不是初級的賺取門票，一錘子買賣，而是通過遊客的住宿、餐飲、消費等等來拉動整個産業(yè)鏈的發(fā)展，形成一種長久穩(wěn)定的良性迴圈旅遊經(jīng)濟，而這種模式也讓德國成為名副其實的旅遊業(yè)大國。

　　在世界最大的國家俄羅斯進行公路旅遊又是一個怎樣的體驗？俄羅斯人如何對公路景區(qū)或者國家公園進行環(huán)境監(jiān)管？我們來聽聽全球華語廣播網(wǎng)俄羅斯觀察員張舜衡的介紹。

　　張舜衡介紹，公路景區(qū)和國家公園對俄羅斯來説，還沒有形成完整成熟的運營監(jiān)管體系和旅遊發(fā)展系統(tǒng)。由於俄羅斯是世界上最大的國家，人口又極其稀少，政府和民眾對自然的保護非常重視，幾乎每一條郊外的公路風(fēng)景都堪比景區(qū)，所以全國並沒有特指的某個公路景區(qū)的説法。

　　另一方面，俄羅斯只有極少數(shù)高速公路收費，但是收費也並不取決於道路兩旁的風(fēng)景，而是依據(jù)規(guī)劃時的投資開發(fā)模式，因為俄羅斯公路的建造性質(zhì)是為了方便於民眾往來，並沒有旅遊目的性的考慮，故不存在因為風(fēng)景而收費的理由。

　　針對俄羅斯國家公園，遊客是否可以入內(nèi)重要的並不是價格，而是資格。因為很多國家公園完全是禁區(qū)，或者有人數(shù)限制，亦或需要預(yù)定到園區(qū)內(nèi)的賓館房間才有資格進入等等，因此門票價格反而成了最不重要的因素之一。因為國家公園是俄羅斯特別自然保護區(qū)域的類型之一，根據(jù)俄羅斯《特別保護自然區(qū)域法》，設(shè)立國家公園，由俄羅斯聯(lián)邦公共機構(gòu)代表和聯(lián)邦環(huán)境保護主管部門即俄羅斯聯(lián)邦自然資源和環(huán)境部提出意見，報俄羅斯聯(lián)邦政府批準公佈。根據(jù)該法律規(guī)定，國家公園客觀上只是聯(lián)邦財産，其建立和發(fā)展需要符合聯(lián)邦政府的規(guī)劃和決策。目前俄羅斯共有47處國家公園，其中每個國家公園保護區(qū)的屬性和開發(fā)管理方向也大有不同。