今年以來，各地不斷傳出樓市鬆綁的消息。

　　5月26日，安徽蕪湖市住房公積金中心在其官網(wǎng)發(fā)佈了《關(guān)於進一步完善住房公積金繳存、貸款和提取政策的通知》（以下簡稱《通知》），對該市住房公積金政策作進一步完善。新規(guī)允許二套房申請貼息貸款、外地調(diào)入人員使用住房公積金貸款購房，並調(diào)整了二手房住房公積金貸款額度。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，這也是繼銅陵、宣城、六安之後，安徽第四個出臺住房公積金新政的城市，同時也是第三個出臺救市的城市。

　　值得注意的是，蕪湖出臺住房公積金新政背後，是地方樓市銷售低迷，庫存壓頂?shù)木置妫M而影響了地方土地出讓。

　　堅持20天后出新政

　　事實上，蕪湖市住房公積金管理委員會早在5月6日就低調(diào)發(fā)文，調(diào)整住房公積金貸款政策。在堅持了20天之後，蕪湖最終還是發(fā)出早已準(zhǔn)備好的公積金新政。

　　新政分別從繳存、貸款和提取三個方面對蕪湖住房公積金進行調(diào)整。其中，在繳存方面，允許單位職工申請補充繳存公積金。單位職工在單位繳存的公積金繳存額低， 影響貸款額度的，允許在單位繳存的基礎(chǔ)上，個人申請補充繳存公積金，但單位和個人合計月繳存額不超過蕪湖當(dāng)年公佈的最高月繳存額。職工在申請公積金貸款時，可將單位和個人繳存額合併計算。公積金繳存比例或基數(shù)調(diào)整由原來的每年調(diào)整一次，改為可按繳存單位實際情況，經(jīng)蕪湖市公積金管理中心審批後調(diào)整。

　　在公積金貸款方面，新政規(guī)定住房公積金繳存職工，提供家庭只有一套住房證明的情況下，允許購買改善性住房申請辦理貼息貸款，但每年貼息金額要按照同期住房商業(yè)貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過10%的利率，與同期住房公積金貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過10%的差額計算；允許繳存?zhèn)€人申請住房公積金貼息貸款。同時，新政還支援外地調(diào)入蕪湖市區(qū)人員使用住房公積金貸款購房。

　　新規(guī)還規(guī)定，一個家庭中，夫妻一方符合蕪湖市住房公積金貸款條件，另一方在外地也繳存住房公積金，在蕪湖市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房，在查實外地?zé)o貸款和有還款能力的情況下，可以按照夫妻雙方繳存住房公積金的政策計算貸款額度。此外，新規(guī)還調(diào)整了二手房住房公積金貸款額度。

　　房地産行業(yè)專家張建初對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，蕪湖的樓市新政和之前銅陵、宣城一樣，刺激購房者買房，救市目的非常明確。

　　針對蕪湖的公積金新政，記者致電蕪湖公積金管理中心，但並未得到回應(yīng)。

　　供需矛盾日益突出

　　事實上，這並不是蕪湖第一次出臺樓市救市政策。早在2012年2月蕪湖就出臺政策，在蕪湖市區(qū)購買自住普通商品住房的，將給予免繳契稅的補貼，購房面積在90平方米以下的，還有額外的貨幣補貼。不過，該政策在出臺3天之後就被緊急叫停。

　　此後，2013年8月，蕪湖市對外發(fā)佈的《關(guān)於貫徹執(zhí)行蕪湖市人民政府關(guān)於進一步促進高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的實施意見有關(guān)事項》提出，符合相關(guān)就業(yè)時間和學(xué)歷條件的人才，可獲得購房補助。加上這一次，這已是蕪湖市第三次出臺救市政策。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，今年以來，蕪湖樓市銷售持續(xù)低迷。安房網(wǎng)研究中心數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，蕪湖市累計成交新建商品住宅4701套，同比下降29.7%；成交面積49萬平方米，同比下降30.3%。

　　值得注意的是，成交量低迷，但蕪湖樓市的供應(yīng)量卻逐年增加。2008年至2013年蕪湖市區(qū)住宅供銷變化顯示，2013年蕪湖市區(qū)商品房供銷比為1.082，比2012年的1.04高0.042。蕪湖房地産交易網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年蕪湖市區(qū)住宅供應(yīng)量僅為179.27萬平方米，但到2013 年這一數(shù)據(jù)就增加到261.03萬平方米。此外，蕪湖市區(qū)人口僅為123.8萬，卻聚集了超過30家房地産開發(fā)商。

　　張建初表示，“以人口來看，蕪湖只能算是中小城市，但卻多達(dá)30多家開發(fā)商，僅僅依靠這些人口是無法消化的。從經(jīng)濟體量來看，雖然蕪湖在安徽緊隨合肥之後，但吸引外來人口能力並不足，導(dǎo)致的結(jié)果就是大量房源無法消化。”

　　成交量的大幅下滑，致使蕪湖樓市庫存居高不下。據(jù)蕪湖住宅與房地産資訊網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至3月3日，蕪湖樓市住宅可售面積423.03萬平方米，可售套數(shù)36379套。按照2013年蕪湖市區(qū)累計銷售商品房面積290.38萬平方米，其中商品住宅銷售面積241.53萬平方米計算，要徹底消化目前蕪湖樓市的庫存，需要20個月時間。

　　“如果庫存量隨著新樓盤不斷入市增加，且成交量還是處以低位，那麼地方樓市就面臨崩盤的危險，這或許是蕪湖連續(xù)出臺樓市新政的初衷。”張建初説道。

　　庫存壓頂似乎也對蕪湖土地出讓量帶來較大衝擊。據(jù)蕪湖房地産交易中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年3至4月，蕪湖土地市場共成交土地9幅，其中3 月成交8幅，4月僅成交1幅，共計約105.29萬平方米，成交金額約15.15億元。其中，蕪湖市區(qū)土地成交約32.71萬平方米，同比下降21.12%；成交金額約2.08億元，同比下降40.4%。

　　張建初表示，“在樓市銷售低迷、庫存壓頂?shù)木置嫦拢恋爻鲎屖艿降男n擊，直接影響地方土地財政收入，這也是地方政府無法接受的。由此來看，地方政府出臺救市政策就可以理解。”