昨日官方消息稱，為進一步加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，保障金融業(yè)穩(wěn)健運作，國務院已批復《中國人民銀行關(guān)於金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制工作方案的請示》，同意建立由人民銀行牽頭的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度。

　　本報訊 (記者劉新宇)昨日記者了解到，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在人民銀行，承擔金融監(jiān)管協(xié)調(diào)日常工作。聯(lián)席會議成員名單除了召集人人民銀行行長周小川外，還包括銀監(jiān)會主席尚福林、證監(jiān)會主席肖鋼、保監(jiān)會主席項俊波、外匯局局長易綱，聯(lián)席會議通過季度例會或臨時會議等方式開展工作，必要時可邀請發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門參加。分析指，這是監(jiān)管層面對綜合化經(jīng)營做出的反應，而這種“鬆散型”混業(yè)監(jiān)管也有可能在未來朝進一步的統(tǒng)一監(jiān)管演變。

　　聯(lián)席會不代替

　　相關(guān)部門現(xiàn)行職責

　　聯(lián)席會議重點圍繞金融監(jiān)管開展工作，不改變現(xiàn)行金融監(jiān)管體制，不替代、不削弱有關(guān)部門現(xiàn)行職責分工，不替代國務院決策，重大事項按程式報國務院。

　　去年底，建設(shè)銀行和工商銀行正在申請A股承銷牌照的消息，曾引發(fā)了市場對於金融業(yè)是否需要混業(yè)經(jīng)營的討論。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，與過去曾經(jīng)出現(xiàn)的聯(lián)席會議不同的是，這一次是通過國務院批復的形式展現(xiàn)，“説明這是作為正式的制度安排來披露的”。在金融行業(yè)交叉性、跨市場性業(yè)務發(fā)展的背景下，各監(jiān)管部門針對交叉性、跨市場性産品和服務的監(jiān)管、風險的防範有必要進行溝通協(xié)調(diào)，“特別是資訊方面的溝通。”趙錫軍指出，以6月份出現(xiàn)的流動性問題為例，各個金融市場的聯(lián)繫已呈現(xiàn)越來越密切的關(guān)係。

　　或為“過渡性”監(jiān)管機制

　　中山大學嶺南學院副院長陸軍的觀點則更為激進，他認為不排除聯(lián)席會議是一種“過渡性”的安排，“實踐總是跑在前面，監(jiān)管總是滯後的，隨著混業(yè)經(jīng)營的推進，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管確實比較容易出現(xiàn)問題”。陸軍指出，未來確有可能將幾大監(jiān)管部門合併起來，“但這涉及到法律的修改以及機構(gòu)調(diào)整，短期內(nèi)是做不了的”。

　　劉新宇

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