中新社北京5月25日電 題：打車軟體風(fēng)波凸顯移動網(wǎng)際網(wǎng)路業(yè)務(wù)監(jiān)管空白

　　中新社記者 劉育英

　　深圳市政府叫停打車軟體引發(fā)公眾質(zhì)疑。有關(guān)專家接受中新社記者採訪時表示，新興的移動網(wǎng)際網(wǎng)路業(yè)務(wù)政府應(yīng)大力支援，而對於存在的“黑車”問題、隱私問題，應(yīng)通過制定監(jiān)管政策來解決。

　　本週，深圳市要求計程車司機(jī)卸載手機(jī)中裝載的打車軟體，立刻引發(fā)公眾和官媒的質(zhì)疑，被指“叫停”行為簡單粗暴，無視打車軟體帶來的便利，難以根本解決打車難問題。

　　對此深圳市表示，“叫停”的原因主要是打車軟體對駕駛員註冊進(jìn)行認(rèn)證難以把關(guān)，可能導(dǎo)致黑車的加入。此外，打車軟體的加價機(jī)制也影響了運營秩序。

　　北京市也對打車軟體進(jìn)行了整治，要求不許加價，併入政府的電召叫車平臺，不僅如此，北京市還叫停了淘寶掛號服務(wù)，也都引發(fā)了公眾的質(zhì)疑。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革研究所産業(yè)室主任史煒25日接受中新社記者採訪時表示，移動網(wǎng)際網(wǎng)路業(yè)務(wù)存在的一些問題，是由於移動網(wǎng)際網(wǎng)路市場快速發(fā)展，而有關(guān)條例和政策滯後於市場的發(fā)展，出現(xiàn)了監(jiān)管空白。

　　在史煒看來，目前移動網(wǎng)際網(wǎng)路業(yè)務(wù)存在的問題包括消費者權(quán)益保護(hù)、個人資訊安全和市場秩序的問題，其中也包括價格、資費，以及黑車、黑掛號等問題。

　　移動網(wǎng)際網(wǎng)路業(yè)務(wù)近年來在中國發(fā)展迅速。據(jù)工信部最近統(tǒng)計，截至今年4月底，移動網(wǎng)際網(wǎng)路用戶總數(shù)達(dá)到8.08億戶，滲透率接近70%。

　　除微信、微博兩個社交類應(yīng)用外，打車軟體是在日常生活中使用最為普遍的應(yīng)用軟體之一。記者在北京曾採訪計程車司機(jī)，打車軟體的確能夠減少計程車的空駛，節(jié)約成本，有的司機(jī)還同時用兩個手機(jī)使用兩款打車軟體。

　　中國網(wǎng)際網(wǎng)路協(xié)會信用評價中心法律顧問趙佔領(lǐng)説，這些打車軟體屬於有償經(jīng)營性的網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)，只要有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(ICP證)和工商執(zhí)照，就是合法經(jīng)營，不可能被隨隨便便叫停。不少網(wǎng)友表示，打車軟體在實際應(yīng)用中不可能被完全停止。

　　史煒認(rèn)為，政府要做的不是干預(yù)市場，而是創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，及時跟進(jìn)相應(yīng)的監(jiān)管政策。

　　事實上，從2012年起，工信部通信發(fā)展司官員就表示，已經(jīng)注意到移動網(wǎng)際網(wǎng)路業(yè)務(wù)興起帶來的監(jiān)管上的挑戰(zhàn)。2012年末，工信部醞釀對APP(手機(jī)第三方應(yīng)用程式)實行備案制。最近，又有消息稱，“移動網(wǎng)際網(wǎng)路黑白名單”的行業(yè)規(guī)範(fàn)正在制定當(dāng)中。

　　工信部電信研究院通信資訊所副總工程師張焱濱24日透露，微信等OTT(利用運營商網(wǎng)路發(fā)展的網(wǎng)際網(wǎng)路業(yè)務(wù))業(yè)務(wù)的安全和隱私問題日益凸顯，工信部正在探索對其監(jiān)管，而安全和隱私保護(hù)是監(jiān)管的重點。(完)

　　標(biāo)簽：打車史煒黑車深圳市網(wǎng)際網(wǎng)路

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