繼入學(xué)難、看病難之後，入院養(yǎng)老難也成為困擾深圳的突出問題之一。今年“兩會”期間，市人大代表建議“將合適的空置小産權(quán)房改為養(yǎng)老院，由政府核發(fā)牌照，以此降低養(yǎng)老院建設(shè)成本”。14日，深圳市民政局回復(fù)稱，遺留違法建築正進行分類確權(quán)試點，待完成後，可選取部分相對合法的小産權(quán)房改造升級為養(yǎng)老院。

　　-代表建議

　　空置小産權(quán)房可改為養(yǎng)老院

　　市人大代表肖幼美表示，目前深圳各種養(yǎng)老機構(gòu)供不應(yīng)求，全市現(xiàn)有養(yǎng)老福利機構(gòu)31間、社區(qū)老年人日間照料中心20家，床位5766張。但各類房間價格差異很大，從低端1350元/月到高端7000多元/月都有，並出現(xiàn)“公辦養(yǎng)老院擠死，私立養(yǎng)老院閒死”冷熱不均的冰火兩重天格局。

　　肖幼美建議，以市場為主體，吸引民資或外資為主要考量來改善深圳養(yǎng)老市場，比如對外資辦好優(yōu)質(zhì)高端養(yǎng)老院服務(wù)全國的高端客戶，予以稅收減免。同時，她特別提出應(yīng)活用小産權(quán)房。“應(yīng)詳細(xì)調(diào)研現(xiàn)有小産權(quán)房，在衛(wèi)生環(huán)境和交通條件成熟而又不影響市政規(guī)劃的地方將空置小産權(quán)房改為養(yǎng)老院，其産權(quán)性質(zhì)不變，由當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)組建企業(yè)經(jīng)營管理，條件合格者由政府核發(fā)牌照，有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管。這樣既可盤活少量小産權(quán)房，也可降低養(yǎng)老院建設(shè)成本。”

　　“建議此類養(yǎng)老院選址在經(jīng)濟相對落後的偏遠(yuǎn)地區(qū)，以帶動促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。甚至政府可以適當(dāng)投資提升改造周邊環(huán)境，將其開發(fā)為有規(guī)模上檔次的旅遊景點，帶旺周邊區(qū)域，促進後進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。”

　　-部門回應(yīng)

　　已與規(guī)劃國土部門進行溝通

　　市民政局表示，深圳雖是年輕城市，但人口老化現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)。早期開拓深圳的青壯年陸續(xù)已屆退休年齡，近年也有不少內(nèi)地老人隨子女常住深圳。截至去年底，全市戶籍老人有16.7萬，佔戶籍人口的5.9%；常住老年人口約40萬，佔常住人口的6%左右。

　　“深圳市老年人口具有絕對值較小、人口老齡化發(fā)展速度快以及非戶籍老人大大超過戶籍老人等特徵。根據(jù)專家預(yù)測，到2015年全市老年人口將達到70萬人，到2020年，老年人口將達到100萬人。老年人的生活照料已經(jīng)成為一個迫切需要解決的現(xiàn)實。”

　　該局介紹，深圳已在大力推進民辦養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式，興建養(yǎng)老設(shè)施。此外，市養(yǎng)老護理院和市社會福利中心(新址)兩個項目也立項，共投資3.8億元，預(yù)計2016年底投入使用。“通過這些措施，未來5年間預(yù)計可增加養(yǎng)老床位7000張。”

　　對於坊間關(guān)注的“空置小産權(quán)房是否可改為養(yǎng)老院”，該局表示，已與規(guī)劃國土部門進行溝通，了解政策，研究可行性。“深圳歷史遺留違法建築正在進行分類確權(quán)試點；待相關(guān)工作完成後，可選取部分相對合法的小産權(quán)房在符合養(yǎng)老規(guī)劃的前提下改造升級為養(yǎng)老院，為深圳老年人增添新的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。” 　（●南方日報記者 張瑋）