據(jù)新華社澳門12月7日電(記者趙博、劉暢)“回歸15年是澳門歷史上發(fā)展最快的時期,經(jīng)濟持續(xù)快速增長、各項事業(yè)全面進步、居民生活不斷改善、社會保持和諧穩(wěn)定。取得這些成就的最主要原因就是澳門各界始終將貫徹落實‘一國兩制’和基本法作為特區(qū)發(fā)展的最大保障。”澳門特區(qū)行政長官崔世安説。

　　崔世安是日前在特區(qū)政府總部接受新華社記者採訪時説這番話的。這位澳門特別行政區(qū)成立以來的第二位“掌舵人”行事穩(wěn)健。5年前接任行政長官至今,澳門繼續(xù)保持發(fā)展穩(wěn)定、欣欣向榮。

　　回顧過去、展望未來,崔世安語氣輕緩而堅定:“澳門的發(fā)展成就彰顯了‘一國兩制’的強大生命力。”他表示,把全面落實“一國兩制”和全面落實基本法作為治澳理政的最高原則和核心理念,是自己首次競選行政長官時作出的鄭重宣示,也將成為後續(xù)5年履職的基本綱領(lǐng)。

　　“一國兩制”實踐取得舉世矚目的成就

　　回歸後,澳門繼續(xù)保持原有的資本主義制度不變,實行“澳人治澳”、高度自治,走上了一條符合自身實際情況,與內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路。

　　統(tǒng)計顯示,從1999年到2013年,澳門本地生産總值由502.7億澳門元(以下簡稱“元”)增至4134.7億元,年均增長16.2%；財政收入由169.4億元增至1759.5億元,年均增長18.2%；澳門每人平均GDP由1.5萬美元增至8.7萬美元,增長4.8倍,據(jù)世界銀行經(jīng)濟體排名位列亞洲第二、世界第四。

　　經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展為改善居民生活奠定了堅實基礎(chǔ)。居民失業(yè)率由回歸初的6.3%逐年下降至1.7%,連續(xù)7年低於4%,實現(xiàn)充分就業(yè)；居民每人平均月收入從回歸初期的4920元增至目前15000元；居民預期壽命從回歸初期80.7歲提高到85歲左右,居世界經(jīng)濟體第二位。與此同時,澳門的社會福利體系日益健全,僅現(xiàn)金福利方面就包括現(xiàn)金分享、醫(yī)療券、豁免房屋稅和部分印花稅、減免職業(yè)稅和額外退稅等政策。

　　“能夠在30多平方公里的‘彈丸之地’上實現(xiàn)如此驚人的跨越式發(fā)展,離不開全面準確理解並貫徹‘一國兩制’方針,離不開中央與澳門始終保持健康發(fā)展的良性態(tài)勢。”崔世安説,澳門的發(fā)展成就是“一國兩制”的制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的結(jié)果,更是正確處理好“一國”與“兩制”的關(guān)係、積極將自身發(fā)展納入國家整體戰(zhàn)略規(guī)劃的結(jié)果。

　　他強調(diào),要感謝中央政府和兄弟省區(qū)市對澳門的關(guān)心和支援。從《內(nèi)地與澳門關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》及其補充協(xié)議的實施,到“十二五”規(guī)劃將港澳發(fā)展單獨成章,提出支援澳門建設(shè)一個中心(世界旅遊休閒中心)和一個平臺(中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺)；從開放內(nèi)地居民“個人遊”、批準澳門銀行機構(gòu)開辦人民幣業(yè)務(wù),到《粵澳合作框架協(xié)議》簽署、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》實施；以及幫助特區(qū)抗擊非典疫情、應(yīng)對國際金融危機、全力確保民生産品供應(yīng)……15年來內(nèi)地對澳門的支援措施不勝枚舉。“祖國內(nèi)地永遠是澳門的堅強後盾,我相信這種支援還將不斷延續(xù)下去。”崔世安説。

　　“愛國愛澳”傳統(tǒng)薪火相傳、生生不息

　　回歸以來,澳門理工學院一國兩制研究中心持續(xù)就澳門社會的核心價值觀進行民意調(diào)查。結(jié)果顯示,“一國兩制”和“愛國愛澳”始終穩(wěn)居前三位；在被問及自己作為中國公民是否自豪時,回答有自豪感的居民一直保持80%以上的高比例。專家評價認為,這説明澳門不僅實現(xiàn)了法理上的回歸,還實現(xiàn)了人心的回歸。

　　對此,崔世安深表同意。他説,15年來澳門之所以能取得顯著的發(fā)展成就,與澳門居民普遍秉持“愛國愛澳”的價值觀是密不可分的。“我們常常説,國家好、澳門就好。澳門是國家的一分子,要努力將澳門與國家連在一起,才能真正發(fā)展好。”

　　在崔世安看來,澳門社會秉持“愛國愛澳”優(yōu)良傳統(tǒng)的一個重要體現(xiàn)就是努力學習和積極宣傳推廣基本法。“在澳門,無論是政府還是社團、學校,都非常重視基本法的推廣培訓工作,經(jīng)常開展形式多樣的普法活動。”

　　出任行政長官以前,崔世安擔任過兩屆特區(qū)政府社會文化司司長。從那時開始,他就經(jīng)常出席基本法宣傳推廣活動,研討會、培訓班、知識競賽、圖片展甚至園藝會……市民學生們認真積極的態(tài)度給他留下了深刻印象。

　　“澳門民眾的愛國傳統(tǒng)源遠流長。”崔世安説,作為一名土生土長的澳門人,自己親眼見證了這份愛國熱情的空前釋放,迎接與慶祝澳門回歸的活動可謂異彩紛呈。回歸後,澳門人的愛國熱情有增無減。從每天8時金蓮花廣場上莊嚴的升旗儀式,到航太員、奧運冠軍訪問澳門時受到的熱烈歡迎,還有一次次內(nèi)地省區(qū)受災時澳門同胞的慷慨捐助……“澳門民眾將自己的心與國家緊緊地連在了一起。”他説。

　　崔世安表示,“愛國愛澳”優(yōu)良傳統(tǒng)是澳門能夠正確處理好“一國”與“兩制”關(guān)係的主要原因。“如今,澳門民眾普遍認識到澳門是處於國家的完全主權(quán)下的、具有高度自治權(quán)的特區(qū),只有國家利益得到維護,特區(qū)利益才能獲得根本保障。”他説,這正是澳門社會得以凝聚、團結(jié)發(fā)展的向心力所在。

　　推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展確保澳門長期繁榮

　　1957年1月出生於澳門望族的崔世安,擁有美國加州州立大學城市衛(wèi)生管理系優(yōu)等學士、美國俄克拉荷馬州大學醫(yī)務(wù)管理學碩士及公共衛(wèi)生博士學位。2009年7月26日,他在第三任澳門特別行政區(qū)行政長官選舉中順利當選。同年8月10日,崔世安獲得國務(wù)院任命。

　　今年8月31日,崔世安作為唯一被選委會接納的提名人,在澳門特別行政區(qū)第四任行政長官選舉中以380票順利連任。9月17日,他獲得國務(wù)院任命,定於12月20日就職。

　　如今,距離第二個行政長官任期的開始已僅有十余天。面對記者的詢問,崔世安顯得信心滿滿。他説,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生仍將是自己率領(lǐng)的管治團隊最重要的施政內(nèi)容,因為這是確保澳門社會長期繁榮的重要基礎(chǔ)。“具體而言,就是抓住國家支援澳門參與區(qū)域合作的機遇,著力建設(shè)一個中心、一個平臺,推進經(jīng)濟適度多元化發(fā)展。同時,完善民生長效機制,從醫(yī)療、教育、社會保障等多方面入手,讓更多民眾更好地享受到特區(qū)發(fā)展成果。”

　　破解澳門經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性難題,是崔世安和他的團隊在過去5年裏的施政重點。“博彩業(yè)一業(yè)獨大不利於澳門整體經(jīng)濟的均衡、健康發(fā)展,也不利於人才的成長,只有經(jīng)濟適度多元,才能拓寬澳門的就業(yè)渠道,為人才向上流動提供更多的機會。”他説,因此特區(qū)政府積極尋求良方,制訂出最適合澳門現(xiàn)實情況的發(fā)展路徑。

　　而今,文化創(chuàng)意産業(yè)、會展業(yè)和包括酒店、服務(wù)、美食、購物、零售、文化遺産等在內(nèi)的綜合旅遊業(yè),已然蓬勃發(fā)展。以會展業(yè)為例,澳門現(xiàn)有會展場地面積超過16萬平方米,今年前三季度在澳門舉辦的會議展覽共743項,主辦機構(gòu)收入總計1.25億元,同時帶動場地租賃搭建、物流交通、廣告宣傳、公關(guān)接待等相關(guān)行業(yè)收入達1.46億元。

　　“在澳門發(fā)展經(jīng)濟適度多元化的過程中,粵港澳區(qū)域合作無疑為我們送來東風。”崔世安説,從整體發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的角度著力,讓澳門有機會比過去任何時候都發(fā)展得更快。他自信地説,未來5年將是澳門拓展區(qū)域合作的最好時機,澳門必將把握機會、實現(xiàn)更好發(fā)展。

　　談及困難和挑戰(zhàn),崔世安直言,土地和人才是兩大短板,但亦有應(yīng)對之策。5年前,中央政府批復同意澳門填海造地350公頃。如今,這些土地正在進行最後一階段的規(guī)劃諮詢,建設(shè)方向正是崔世安提出的“不發(fā)展博彩業(yè),預留土地建設(shè)公屋,改善人居環(huán)境和提升居民綜合生活素質(zhì)”。他還介紹説,特區(qū)政府不久前成立了人才培養(yǎng)委員會,負責推動本地人才的培訓,以及高等教育、科學研究、學術(shù)交流等領(lǐng)域的工作。

　　再度當選行政長官時,崔世安發(fā)表感言説:“深知肩上的責任重於泰山,承擔的事業(yè)任重道遠。”眼下,在即將走上新一任崗位的時刻,他已是胸有成竹。