人民網(wǎng)12月4日電 據(jù)《澳門日?qǐng)?bào)》12月1日刊載署名石吾年文章指，回歸十五年來，澳門在三十平方公里的土地上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，彰顯了“一國(guó)兩制”的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

　　回歸前，澳門經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，連續(xù)四年負(fù)增長(zhǎng)，失業(yè)率高企，居民收入下降，營(yíng)商環(huán)境惡化，財(cái)政滾存只有廿四多億元。回歸後，特區(qū)政府實(shí)行“固本培元，穩(wěn)健發(fā)展”的施政方針，開放賭權(quán)，明確了博彩旅遊業(yè)的産業(yè)發(fā)展方向，妥善應(yīng)對(duì)矛盾問題，把握內(nèi)外機(jī)遇謀求發(fā)展。中央政府採(cǎi)取了一系列支援政策，包括2003年實(shí)行“自由行”政策，全面推動(dòng)落實(shí)CEPA方案等。這些政策措施極大地促進(jìn)了澳門博彩旅遊業(yè)的發(fā)展，有力助推澳門經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)總量翻三番多

　　從經(jīng)濟(jì)增速看，1999年至2013年，澳門本地生産總值年均實(shí)際增長(zhǎng)12.7%，有三年增速超過兩成，是澳門歷史上發(fā)展最快的時(shí)期，也是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。

　　從翻一番所需時(shí)間看，回歸後經(jīng)濟(jì)總量由502.7億元（澳門元，下同）增長(zhǎng)至4134.7億元，翻了三番還多。第一番用了六年多，第二番不足五年，第三番僅用了三年。

　　每人平均GDP全球第四

　　從每人平均GDP看，同期澳門的每人平均GDP由1.5萬(wàn)美元增至8.7萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4.8倍。據(jù)世界銀行排名，2013年澳門每人平均GDP位列亞洲第二、世界第四（僅低於盧森堡、挪威和卡達(dá)三地）。

　　從每平方公里GDP産出看，2013年澳門為16.5億美元，超過深圳的1.2億美元、香港的2.5億美元，居全國(guó)城市之首。

　　政府財(cái)力增長(zhǎng)強(qiáng)勁

　　隨著澳門整體經(jīng)濟(jì)特別是博彩收益快速增長(zhǎng)，特區(qū)政府的財(cái)政收入持續(xù)大幅攀升，公共財(cái)政年年保持盈餘。1999年至2013年，財(cái)政收入由169.4億元增至1759.5億元，增長(zhǎng)9.4倍，年均增長(zhǎng)逾一成八。截至今年九月底，政府財(cái)政儲(chǔ)備資産總額及2013年以來財(cái)政盈餘累計(jì)4484.3億元。外匯儲(chǔ)備大幅增加，由回歸之初的28.6億美元增長(zhǎng)到今年九月底的161.5億美元，增長(zhǎng)了4.6倍。

　　澳門實(shí)行簡(jiǎn)單低稅制，是全球低稅率地區(qū)之一。近年特區(qū)政府還實(shí)施了減稅、免稅、退稅等政策。在總體稅賦水準(zhǔn)較低的條件下，澳門財(cái)政收入主要源於較高的博彩稅率和博彩稅的大幅增加，1999年至2013年，博彩稅佔(zhàn)財(cái)政收入的比重從28.3%上升到76.4%。

　　成功抵禦外部衝擊

　　在全球化時(shí)代，澳門作為微型開放經(jīng)濟(jì)體，人口少、地域狹小、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴外部市場(chǎng)，很容易受到外部環(huán)境，特別是內(nèi)地因素影響。回歸以來，澳門經(jīng)歷了多次嚴(yán)重的外部衝擊，包括2003年非典、2005年新加坡賭博合法化、2008年金融海嘯、2009年甲型H1N1流感以及歐債危機(jī)等。面對(duì)危機(jī)，特區(qū)政府及時(shí)統(tǒng)籌安排、制定政策、投放資源，在中央大力支援下，金融體系表現(xiàn)較為穩(wěn)定，資産品質(zhì)不斷優(yōu)化，盈利能力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，積極有效、從容有序地走出陰霾，始終保持良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　屢獲國(guó)際機(jī)構(gòu)好評(píng)

　　2002年，世貿(mào)組織評(píng)估澳門後，肯定回歸後的澳門仍然是世界上貿(mào)易和投資政策自由開放的地區(qū)之一；2003年國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資兩次調(diào)升澳門的整體信用評(píng)級(jí)，年初由Baa1調(diào)升至A3，年底再由A3調(diào)升為A1；2005年，澳門被英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》屬下的《外國(guó)直接投資》雜誌評(píng)為亞洲“最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Τ鞘小薄?/p>

　　今年初，美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)最新公佈的2014年度《全球經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)》報(bào)告顯示，澳門的總體經(jīng)濟(jì)自由度評(píng)分為71.3，明顯高於世界平均水準(zhǔn)，在全球一百七十八個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第廿九位，在亞太地區(qū)四十二個(gè)經(jīng)濟(jì)體中澳門排名第七，僅次於香港、新加坡、澳大利亞、紐西蘭、中國(guó)臺(tái)灣及日本，這是澳門自2009年被納入評(píng)估以來，連續(xù)第六年被評(píng)價(jià)為“較自由”的經(jīng)濟(jì)體。

　　今年中，在國(guó)際貨幣基金組織發(fā)佈的澳門特區(qū)第四條款磋商報(bào)告中，肯定澳門採(cǎi)用的與港元掛鉤的貨幣發(fā)行制度，認(rèn)為澳門特區(qū)擁有亮麗的經(jīng)濟(jì)前景，整體經(jīng)濟(jì)在服務(wù)出口及投資帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)中期內(nèi)能維持百分之八至十的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，失業(yè)率則維持在1.7%的低水準(zhǔn)。

　　博彩業(yè)晉穩(wěn)健發(fā)展

　　2001年，特區(qū)政府提出“以博彩業(yè)為龍頭，服務(wù)業(yè)為主體，其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的基調(diào)。國(guó)家“十一五”和“十二五”規(guī)劃明確提出“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”。現(xiàn)任行政長(zhǎng)官崔世安亦在第四任行政長(zhǎng)官候選人參選政綱中表示，“世界旅遊休閒中心”建設(shè)是澳門未來發(fā)展的主要目標(biāo)，將成立“建設(shè)世界旅遊休閒中心委員會(huì)”，規(guī)劃總體發(fā)展目標(biāo)，制定中、長(zhǎng)期計(jì)劃和落實(shí)措施，通過發(fā)展綜合旅遊休閒項(xiàng)目，推動(dòng)旅遊業(yè)與文化創(chuàng)意、會(huì)展等産業(yè)結(jié)合，促進(jìn)關(guān)聯(lián)産業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

　　當(dāng)前，澳門博彩業(yè)進(jìn)入穩(wěn)健發(fā)展期，澳門經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展進(jìn)入機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存的關(guān)鍵時(shí)期。總體上看，機(jī)遇大於挑戰(zhàn)。今後，澳門特區(qū)需要特別重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題，妥善解決博彩業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”、資源約束和承載力等問題。需要切實(shí)圍繞澳門建設(shè)世界旅遊休閒中心和中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展定位，把博彩業(yè)適度有序發(fā)展與經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展有機(jī)結(jié)合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善有機(jī)結(jié)合、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)後盾作用和提高自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合。