上海街頭停放在“摩拜單車推薦停車點(diǎn)”內(nèi)的共用單車。　王子濤　攝

　　日前有報(bào)道稱，上海市交通委約談了摩拜、ofo等6家共用自行車企業(yè)，考慮到中心城區(qū)停放點(diǎn)容量趨於飽和，要求即日起暫停投放。雖然摩拜等企業(yè)都表示沒(méi)有收到上海市交通委關(guān)於市區(qū)內(nèi)暫停投放的書面通知，不過(guò)共用單車到底多少才飽和？現(xiàn)在似乎還沒(méi)人能給出具體答案。

　　動(dòng)態(tài)

　　上海希望共用單車向偏遠(yuǎn)地區(qū)投放

　　對(duì)此，摩拜、ofo等企業(yè)對(duì)北青報(bào)記者表示，這則報(bào)道內(nèi)容不準(zhǔn)確。摩拜稱：“我們暫未收到上海市交通委關(guān)於市區(qū)內(nèi)暫停投放的書面通知。”ofo稱：“報(bào)道不屬實(shí)。我們被約談了，但不是關(guān)於暫停投放事宜。”而對(duì)於是否還會(huì)繼續(xù)投放車輛，摩拜方面表示，“一切正常”。ofo明確表示，“不會(huì)暫停投放。”

　　昨晚，北青報(bào)記者從上海交通委獲悉，“禁止繼續(xù)投放”並非官方發(fā)佈。據(jù)了解，上海交通委曾于本月初集中約談多家共用單車企業(yè)，當(dāng)時(shí)交通委就企業(yè)投放計(jì)劃及如何更好管理用戶的違停違行行為等議題開展溝通協(xié)調(diào)；希望企業(yè)在投放時(shí)考慮一下偏遠(yuǎn)地區(qū)的用車需求，並未涉及暫停投放的議題。

　　上述回應(yīng)中提到的“希望企業(yè)在投放時(shí)考慮偏遠(yuǎn)地區(qū)的用車需求”意味著，目前共用單車企業(yè)在投放時(shí)資源分配不均勻，主要集中在中心城區(qū)，而對(duì)於偏遠(yuǎn)地區(qū)的用車需求考慮較少。

　　事件

　　上海此前曾扣押了近5000輛共用單車

　　黃浦區(qū)是上海市中心的一個(gè)城區(qū)，包括人民廣場(chǎng)、南京東路、外灘、豫園等都在黃浦區(qū)的轄區(qū)範(fàn)圍內(nèi)。本月初，上海市黃浦區(qū)政府扣押了近5000輛共用單車，原因是亂停亂放及佔(zhàn)用公共資源。實(shí)際上，被拖走的單車除了違停車輛之外，還有一些是正規(guī)停放在白線內(nèi)的。該負(fù)責(zé)人在接受採(cǎi)訪時(shí)表示，“白線”內(nèi)共用單車被拖走的現(xiàn)象的確存在，但並不普遍，且在同一停車點(diǎn)位，僅少量車被拖走，“主要是為了給社會(huì)車輛騰出一定空間，便於市民使用。”

　　據(jù)上海市黃浦區(qū)統(tǒng)計(jì)，區(qū)域內(nèi)市民非機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到15萬(wàn)輛，一半左右是自行車，還有一半是體積更為龐大的電動(dòng)車。而區(qū)域內(nèi)所設(shè)“白線”點(diǎn)位，即正規(guī)停車點(diǎn)位共計(jì)1468個(gè)。據(jù)報(bào)道，這些停車點(diǎn)位已接近飽和，“根據(jù)黃浦區(qū)車輛停放管理公司排查，目前在西藏路、肇嘉路附近，還出現(xiàn)為滿足停車需要非法私自劃白線情況，停車之難可見一斑”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃浦區(qū)目前僅摩拜、ofo和小鳴單車三家投放量就達(dá)到2萬(wàn)輛以上，正規(guī)停車點(diǎn)位僅1500左右。也就是説，每個(gè)停車點(diǎn)要停放15輛左右的共用單車。對(duì)於用車頻率較高的地鐵口、景區(qū)門口、小區(qū)口等地方，可能更多。而黃浦區(qū)本身已經(jīng)是旅遊中心，其遊客數(shù)量也不少，如此多的共用單車的確帶來(lái)了不少麻煩。區(qū)政府號(hào)召單車平臺(tái)“不要在黃浦區(qū)通過(guò)增加共用單車數(shù)量的方法來(lái)爭(zhēng)奪用戶，而應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)調(diào)度能力，使車輛均勻分佈來(lái)方便用戶租車”。

　　現(xiàn)象

　　北京共用單車也大多集中在中心城區(qū)

　　實(shí)際上，不僅是上海，共用單車集中在中心城區(qū)的現(xiàn)象北京也存在。在許多地鐵口，共用單車幾乎氾濫成災(zāi)。昨天上午，北青報(bào)記者在靈境衚同地鐵站西南口外，看到摩拜和ofo的運(yùn)維人員正在源源不斷向地鐵口外運(yùn)輸車輛。中午11點(diǎn)左右，僅該地鐵口外的空地上，就停放著超過(guò)150輛摩拜單車、超過(guò)50輛ofo單車，雖然有運(yùn)維人員將車輛整齊排放，但車子還是擠佔(zhàn)了地鐵站外的空間。一位運(yùn)維人員告訴北青報(bào)記者：“這些車都是從西單那邊的商場(chǎng)運(yùn)過(guò)來(lái)的，用戶把車騎到商場(chǎng)門口，只能迴圈一次。為了提高車輛利用率，我們就把車?yán)降罔F口。”除了靈境衚同，在百子灣、棗莊等地鐵站外，都停放著幾百輛共用單車，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去成為“一道風(fēng)景”。

　　而且大多數(shù)共用單車都集中于中心城區(qū)。此前，摩拜單車的運(yùn)營(yíng)範(fàn)圍只在北京五環(huán)內(nèi)，用戶一旦騎出五環(huán)，便屬違規(guī)行為，要被扣除高額信用分。目前，摩拜的運(yùn)營(yíng)範(fàn)圍已經(jīng)擴(kuò)展到六環(huán)內(nèi)。北青報(bào)記者在軟體內(nèi)通過(guò)改變定位地點(diǎn)查詢，在五環(huán)外摩拜單車的數(shù)量明顯不如五環(huán)內(nèi)多，且許多車輛明顯在小區(qū)內(nèi)停放；在一些地鐵站附近如蘇莊、良鄉(xiāng)南關(guān)、義和莊等，都顯示幾乎沒(méi)有車輛。

　　聚焦

　　城市到底需要多少輛共用單車

　　據(jù)上海當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，上海市委書記韓正透露，現(xiàn)在上海已投入的共用單車總量是45萬(wàn)輛，註冊(cè)用戶450萬(wàn)。這兩個(gè)數(shù)字在全國(guó)都處?kù)额I(lǐng)先地位。

　　上海市消保委的數(shù)據(jù)也顯示，上海共有超過(guò)30家企業(yè)開展共用單車業(yè)務(wù)。目前，上海的無(wú)樁共用自行車投放總量達(dá)45萬(wàn)輛，註冊(cè)用戶450萬(wàn)人，每天使用超過(guò)100萬(wàn)輛次；有樁共用自行車達(dá)8萬(wàn)輛，註冊(cè)用戶21萬(wàn)人。總的來(lái)説，上海市共用自行車的承載力已經(jīng)接近飽和。

　　共用單車解決了市民最後一公里的出行問(wèn)題，獲得了多方認(rèn)可，共用單車有其存在的必要性。然而，城市對(duì)共用單車的需求並不是無(wú)止境的，那麼上海市大約需要多少共用單車呢？2016年12月，上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭建榮在接受採(cǎi)訪時(shí)表示，“根據(jù)我們的測(cè)算，上海全市的共用單車需求量大約在50萬(wàn)-80萬(wàn)輛。”他同時(shí)表示，“現(xiàn)在的問(wèn)題是，這些單車企業(yè)投放範(fàn)圍幾乎都集中在市區(qū)，競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈。”

　　觀點(diǎn)

　　共用單車數(shù)量應(yīng)與管理能力相匹配

　　目前，上海市的共用單車總量大概在45萬(wàn)輛，距離郭建榮所説的50萬(wàn)輛下限已經(jīng)相差不多。實(shí)際上，50萬(wàn)到80萬(wàn)之間相差出來(lái)的30萬(wàn)，就差在“城市對(duì)於單車的規(guī)劃和管理上”。北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師高揚(yáng)對(duì)北青報(bào)記者表示，“目前尚沒(méi)有對(duì)城市共用單車承載量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，主要是因?yàn)檫@一數(shù)字和政府及企業(yè)的管理能力相關(guān)。實(shí)際上從需求角度來(lái)講，市民對(duì)於共用單車的需求是很大的，但是真正可以被有效利用和管理的車輛數(shù)字是多少，這取決於多方面的因素。包括政府對(duì)於車輛的管理、公共停車位的數(shù)量及待開發(fā)的潛力，企業(yè)對(duì)於單車的運(yùn)營(yíng)和管理能力、市民的騎行意識(shí)等。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京的共用單車數(shù)量也在迅猛發(fā)展，摩拜負(fù)責(zé)人表示“我們?cè)诒本┑耐斗帕砍^(guò)10萬(wàn)輛”，ofo的負(fù)責(zé)人也稱“ofo在北京的投放量為10萬(wàn)”，小藍(lán)單車表示，目前已鋪設(shè)超過(guò)3萬(wàn)輛，3月末將完成8萬(wàn)輛車的投放，預(yù)計(jì)4月份達(dá)到15萬(wàn)輛。再加上永安行、酷奇、由你、海淀智享等多個(gè)較為小眾的品牌，北京的共用單車總數(shù)接近30萬(wàn)輛。上述共用單車企業(yè)都表示，對(duì)共用單車的投放還在繼續(xù)，而對(duì)於共用單車如何管理、如何科學(xué)調(diào)度、解決違停等問(wèn)題，需要政府、企業(yè)和用戶三方的共同努力。

　　文/本報(bào)記者 溫婧