據(jù)新華社北京９月１日電　近日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議，審議通過了《關(guān)於完善産權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)産權(quán)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)完善産權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)産權(quán)保護(hù)法治化有關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。

　　《意見》指出，加強(qiáng)産權(quán)保護(hù)，根本之策是全面推進(jìn)依法治國。要堅(jiān)持平等保護(hù)，健全以公平為核心原則的産權(quán)保護(hù)制度，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)産權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)産權(quán)同樣不可侵犯。堅(jiān)持全面保護(hù)，保護(hù)産權(quán)不僅包括保護(hù)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)，也包括保護(hù)智慧財(cái)産權(quán)及其他各種無形財(cái)産權(quán)。堅(jiān)持依法保護(hù)，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，強(qiáng)化法律實(shí)施，確保有法可依、有法必依。堅(jiān)持共同參與，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府，增強(qiáng)公民産權(quán)保護(hù)觀念和契約意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力當(dāng)下，抓緊解決産權(quán)保護(hù)方面存在的突出問題，加快建立産權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)不合理規(guī)定

　　《意見》提出，加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)産權(quán)保護(hù)。進(jìn)一步明晰國有産權(quán)所有者和代理人關(guān)係，推動(dòng)國有企業(yè)股權(quán)多元化和公司治理現(xiàn)代化，完善國有資産交易方式，以制度化保障促進(jìn)國有産權(quán)保護(hù)。建立健全自然資源資産産權(quán)制度，完善農(nóng)村集體産權(quán)確權(quán)和保護(hù)制度。廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生産要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)、共同履行社會(huì)責(zé)任。

　　完善平等保護(hù)産權(quán)的法律制度。加快推進(jìn)民法典編纂工作，完善物權(quán)、合同、智慧財(cái)産權(quán)相關(guān)法律制度，清理有違公平的法律法規(guī)條款，將平等保護(hù)作為規(guī)範(fàn)財(cái)産關(guān)係的基本原則。統(tǒng)籌研究清理、廢止按照所有制不同類型制定的市場(chǎng)主體法律和行政法規(guī)。加大對(duì)非公有財(cái)産的刑法保護(hù)力度。

　　以發(fā)展眼光看待民企不規(guī)範(fàn)問題

　　《意見》提出，妥善處理歷史形成的産權(quán)案件。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的産權(quán)糾紛申訴案件，剖析一批侵害産權(quán)的案例。對(duì)涉及重大財(cái)産處置的産權(quán)糾紛申訴案件、民營(yíng)企業(yè)和投資人違法申訴案件依法甄別，確屬事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤的錯(cuò)案冤案，要依法予以糾正並賠償當(dāng)事人的損失。以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中存在的不規(guī)範(fàn)問題。

　　嚴(yán)格規(guī)範(fàn)涉案財(cái)産處置的法律程式。進(jìn)一步細(xì)化涉嫌違法的企業(yè)和人員財(cái)産處置規(guī)則，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)産和企業(yè)法人財(cái)産，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)産，區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)産和家庭成員財(cái)産，在處置違法所得時(shí)不牽連合法財(cái)産，完善涉案財(cái)物管理和處置制度，著力解決案件辦理過程中不適當(dāng)?shù)貟袢?qiáng)制措施、隨意牽連合法財(cái)産和處理涉案財(cái)産不規(guī)範(fàn)等問題。

　　政府不得以換屆為由違約毀約

　　《意見》提出，完善政府守信踐諾機(jī)制。地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格兌現(xiàn)向社會(huì)及行政相對(duì)人依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，著力解決政府不依法行政、政府失信導(dǎo)致行政公權(quán)力侵害企業(yè)和公民産權(quán)等問題。

　　加大智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)力度。建立健全智慧財(cái)産權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，建立收集假冒産品來源地資訊工作機(jī)制，完善智慧財(cái)産權(quán)審判工作機(jī)制，提高智慧財(cái)産權(quán)侵權(quán)成本，降低維權(quán)成本。

　　健全增加城鄉(xiāng)居民財(cái)産性收入的各項(xiàng)制度。研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)續(xù)期使用法律安排，允許有條件的混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股，增加居民投資渠道，增加農(nóng)民財(cái)産收益。