從今年起,長株潭兩型試驗區(qū)正式轉入第三階段改革建設。隨著9月14日召開的省委深改組第二十二次會議審議通過《關於深化長株潭兩型試驗區(qū)改革加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》(簡稱《實施意見》),試驗區(qū)收官階段有了“路線圖”和“任務書”。
《實施意見》涵蓋資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護、産業(yè)結構優(yōu)化升級、城市群協同發(fā)展等多個方面,力求在全面完成試驗區(qū)改革規(guī)定動作的同時,繼續(xù)領跑全省生態(tài)文明建設,更好地服務綠色發(fā)展和供給側結構性改革。
根據《實施意見》,試驗區(qū)將率先建立資源價格管理制度,將資源所有者權益和生態(tài)環(huán)境損害等納入自然資源及其産品價格形成機制。全面實行非居民用水、用電、用氣超計劃、超定額累進加價制度,推進售電側市場改革。
在生態(tài)環(huán)境保護方面,試驗區(qū)將以湘江流域綜合治理為依託,推行“河(湖)長”制,開展按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構試點。積極探索綠心地區(qū)保護髮展機制,探索公園體制試點,推進昭山、五雲峰、婆仙嶺、九郎山等跨區(qū)森林公園共建共用。改革污染物排放許可制,建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制。
如何把試驗區(qū)改革建設與經濟轉型升級更好地結合起來?《實施意見》提出,實施産業(yè)負面清單制度,建立健全節(jié)能環(huán)保産業(yè)發(fā)展的激勵引導機制,引導綠色投資、綠色生産、綠色消費。大力實施長株潭城市群金融改革發(fā)展專項,推進高水準對外開放。
為進一步完善城市群協同發(fā)展,試驗區(qū)將改革建設管理模式,構建互惠互利、互助互贏的基礎設施共建共用機制,促進城際幹道網、城際鐵路網、綠道網、污水、垃圾處理設施網等建設。建立三市協調的公用事業(yè)價格形成機制。
《實施意見》還配套制定了《行動計劃》,對42項重點改革任務逐一明確了責任單位、目標任務和完成時限,確保試驗區(qū)各項改革建設有力有序推進。
[責任編輯:王怡然]