北京的産業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)佈局，如何在優(yōu)化配置功能時(shí)避免低水準(zhǔn)重復(fù)的競(jìng)爭(zhēng)？CBD、金融街、中關(guān)村等區(qū)域品牌如何向更高端的目標(biāo)邁進(jìn)？《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，北京市將提升高端産業(yè)功能區(qū)輻射力，積極培育高端産業(yè)功能新區(qū)，構(gòu)建“兩城兩帶、六高四新”的創(chuàng)新和産業(yè)發(fā)展空間格局，成為全市高端産業(yè)發(fā)展的重要載體。

　　“兩城兩帶”

　　成高端産業(yè)載體

　　“十二五”規(guī)劃綱要：

　　構(gòu)建“兩城兩帶、六高四新”的創(chuàng)新産業(yè)發(fā)展格局，成為全市高端産業(yè)發(fā)展的重要載體。

　　解讀

　　對(duì)於“兩城兩帶、六高四新”的提法，“六高”人們已是耳熟能詳，並不陌生。中關(guān)村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等6大高端産業(yè)功能區(qū)，以全市7%的平原面積，集聚了全市四成左右的GDP和資産，實(shí)現(xiàn)了全市四成以上的利潤(rùn)和稅金。

　　“這種集聚式發(fā)展的方式，爆發(fā)出的能量驚人。”市發(fā)改委副主任劉印春説。這也就是未來(lái)北京要構(gòu)建産業(yè)發(fā)展新格局的原因所在。北京在“十一五”提出“六高”的基礎(chǔ)上，“十二五”規(guī)劃首次提出“兩城兩帶”和“四新”的概念。

　　“兩城兩帶”，是指中關(guān)村科學(xué)城、未來(lái)科技城、北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)産業(yè)發(fā)展帶、南部高技術(shù)製造業(yè)和戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展帶。“四新”，則是指通州高端商務(wù)服務(wù)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、新首鋼高端産業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、懷柔文化科技高端産業(yè)新區(qū)。

　　“兩城兩帶”一南一北，形成産業(yè)的帶狀分佈。“北部的中關(guān)村國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)，依據(jù)現(xiàn)在比較好的存量資源，包括科研院所、高校、央企等，把握高端要素流動(dòng)方向，進(jìn)一步釋放國(guó)家高端科技要素和資源。南部則依託大興、亦莊行政合併，有效推動(dòng)南部産業(yè)空間資源。”劉印春説。

　　此外，“四新”的提出分別將通州高端商務(wù)服務(wù)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、新首鋼高端産業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、懷柔文化科技高端産業(yè)新區(qū)相關(guān)功能區(qū)納入了城市經(jīng)濟(jì)高地的範(fàn)疇。

　　通州新區(qū)定位建設(shè)彰顯國(guó)際新城形象的特色高端商務(wù)服務(wù)區(qū)。新首鋼服務(wù)區(qū)要吸引製造業(yè)企業(yè)總部和研發(fā)中心，成為産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示範(fàn)區(qū)。麗澤商務(wù)區(qū)則區(qū)別於金融街，要打造具有全國(guó)輻射力的新興金融功能區(qū)。而懷柔新區(qū)則要重點(diǎn)發(fā)展文化科技高端産業(yè)。

　　其中有著近百年曆史的首鋼轉(zhuǎn)型，無(wú)疑在“四新”中最?yuàn)Z目。

　　首鋼搬遷調(diào)整後，這個(gè)昔日西長(zhǎng)安街的“終點(diǎn)”，究竟會(huì)重新選擇怎樣的開(kāi)始？石景山區(qū)區(qū)長(zhǎng)周茂非表示，首鋼老廠區(qū)的面積相當(dāng)於兩個(gè)CBD大小，最終改造方案幾易其稿，決定按功能對(duì)老廠區(qū)“逐處逐地”地進(jìn)行分區(qū)改造，最終建成吸引製造業(yè)企業(yè)總部和研發(fā)的中心。

　　“北京服務(wù)”“北京創(chuàng)造”

　　“十二五”規(guī)劃綱要：

　　擴(kuò)大首都經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步彰顯首都經(jīng)濟(jì)特徵。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興産業(yè)、帶動(dòng)産業(yè)持續(xù)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升。整體塑造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌。

　　解讀

　　整體塑造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌，顯著增強(qiáng)産業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。建立北京服務(wù)、北京創(chuàng)造品牌服務(wù)體系。設(shè)立北京服務(wù)、北京創(chuàng)造産業(yè)聯(lián)盟。“十二五”規(guī)劃諮詢專家、北京市社科院副院長(zhǎng)梅松説，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”涉及由“北京製造”到“北京創(chuàng)造”的重大思路調(diào)整。

　　北京的稟賦優(yōu)勢(shì)在哪？眾口一致的答案是：科技、教育、人才。因此，立足首都服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科技、教育、人才等稟賦優(yōu)勢(shì)，整體塑造“北京服務(wù)、北京創(chuàng)造”品牌，使之成為北京的産業(yè)品牌特色。

　　“十二五”期間，北京將設(shè)立北京服務(wù)、北京創(chuàng)造股權(quán)投資基金，建立北京服務(wù)、北京創(chuàng)造指數(shù)體系。集中力量著力打造北京服務(wù)、北京創(chuàng)造資本市場(chǎng)板塊。使中關(guān)村等高端産業(yè)功能區(qū)成為北京服務(wù)、北京創(chuàng)造品牌的重要支撐區(qū)。高水準(zhǔn)籌辦更多有影響力的重大品牌活動(dòng)，為品牌塑造創(chuàng)造條件、提供支撐，積極爭(zhēng)取把中國(guó)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)打造成永久落戶北京的中國(guó)國(guó)際服務(wù)交易大會(huì)，形成“南有廣州中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、北有北京中國(guó)國(guó)際服務(wù)交易會(huì)”格局。

[責(zé)任編輯：吳怡]