權(quán)威訪談

　　未來5年　百姓養(yǎng)老之憂如何化解

　　民政部部長李立國談加快建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系

　    我國有1．67億老年人，其中80周歲以上的高齡老人1899萬，失能老人1036萬，半失能老人2123萬，他們都不同程度地需要社會為其提供照料服務(wù)。面對已經(jīng)到來的老齡化社會，如何適應(yīng)巨大的養(yǎng)老服務(wù)需求，加快社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，各級黨委政府關(guān)心、社會各界廣泛關(guān)注、人民群眾迫切期待。

　　不久前閉幕的黨的十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求。未來5年，中國特色的社會養(yǎng)老服務(wù)體系將如何建立？百姓的養(yǎng)老之憂能否得到有效化解？帶著這些問題，記者採訪了民政部部長李立國。

　　目前我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系保障面仍相對較小

　　記者：目前我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀如何？還存在哪些問題和不足？

　　李立國：經(jīng)過10年的探索和實踐，目前我國已初步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依託、機構(gòu)照料為補充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系基本框架。

　　開展居家養(yǎng)老服務(wù)方面，在部分城市已基本建立以保障高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為重點，借助專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織，提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，目前，全國共有各類社區(qū)服務(wù)中心17．5萬個，城市便民、利民服務(wù)網(wǎng)點69．3萬個，因地制宜地開展了面向老年人的入戶服務(wù)、緊急援助、日間照料、保健康復(fù)、文體娛樂等服務(wù)，提升了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。

　　在推進(jìn)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面，各地打破政府直辦、直管的傳統(tǒng)做法，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦老年公寓、福利院等養(yǎng)老機構(gòu)，目前，我國共有各類養(yǎng)老機構(gòu)38060個，床位266．2萬張，收養(yǎng)各類人員210．9萬人。

　　同時，我國社會養(yǎng)老服務(wù)的政策法規(guī)建設(shè)不斷推進(jìn)，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)初步走上了有法可依、有章可循的軌道；養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的服務(wù)對象逐步擴大，逐步由“三無”和“五保”老人擴展到全社會所有有需要的老年人。

　　還要看到，我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)還存在諸多不足：目前我國養(yǎng)老床位總數(shù)僅佔全國老年人口的1．59％，不僅低於發(fā)達(dá)國家7％的比例，也低於一些發(fā)展中國家2％至3％的水準(zhǔn)；保障面相對較小，服務(wù)項目偏少；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，佈局不合理，既存在有的機構(gòu)“一床難求”，也存在有的機構(gòu)“床位閒置”現(xiàn)象；養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員缺乏，投入不足，監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)。

[責(zé)任編輯：許莉]