新華社北京3月10日電(記者許曉青、仇逸、楊金志)全國人大代表、上海市人大常委會主任劉雲(yún)耕10日對記者説,來自群眾的“倒逼機(jī)制”,有助於讓監(jiān)督者受監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實效,推進(jìn)民主政治建設(shè)。
劉雲(yún)耕説,在審議全國人大常委會工作報告時,我們切實感受到有關(guān)“加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督水準(zhǔn)、增強(qiáng)監(jiān)督實效”的提法既是人大工作的壓力,更是強(qiáng)勁的動力。報告強(qiáng)調(diào)監(jiān)督要完善方式方法,要嚴(yán)格遵循《監(jiān)督法》,行使法律賦予人大的職責(zé),這對各級人大開展監(jiān)督工作都很有指導(dǎo)意義。
劉雲(yún)耕説,人大要監(jiān)督“一府兩院”,而人大作為監(jiān)督者自身也應(yīng)該接受人民監(jiān)督。如果監(jiān)督工作不公開透明,就是不想創(chuàng)造條件接受人民批評。只有公開透明,才能産生來自群眾的“倒逼機(jī)制”,讓人大代表在履職過程中進(jìn)一步做好工作,提升監(jiān)督實效。
譬如,今年的上海市人代會首次公開了旁聽市民的身份和手機(jī)號碼,34位旁聽市民收到近萬個電話、9000余條短信。旁聽市民所集納的社會各方建言,最終匯總到地方人大相關(guān)部門進(jìn)行處理。劉雲(yún)耕説,這一嘗試形成了一種來自群眾的“倒逼機(jī)制”,讓人大代表反躬自省:我平時應(yīng)當(dāng)如何密切聯(lián)繫群眾?
劉雲(yún)耕還表示,人大監(jiān)督不僅要監(jiān)督結(jié)果,也要監(jiān)督過程,過程監(jiān)督是最有時效的監(jiān)督。在上海世博會籌辦過程中,上海市人大常委會切實履行監(jiān)督職責(zé),組織了對世博園區(qū)貫徹執(zhí)行《上海市消防條例》的檢查,對迎世博環(huán)境整治中有的社區(qū)搞“裝飾性花費”提出批評意見。他説,在上海世博會舉辦過程中,上海市人大還將繼續(xù)加強(qiáng)“過程監(jiān)督”。
為了營造上海世博會籌辦舉辦期間的良好法制環(huán)境,去年上海市人大常委會共審議並通過11項法規(guī),《上海市誌願服務(wù)條例》《上海市公共場所控制吸煙條例》等已相繼實施,《上海市養(yǎng)犬管理條例(草案)》也已列入2010年度立法規(guī)劃。“在‘世博年’裏,我們要用良好的法制環(huán)境為世博會保駕護(hù)航。”劉雲(yún)耕説。
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