明年起，除特殊職位外，北京市應(yīng)屆畢業(yè)生將只能報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員，而不能再報考市級和區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員。昨天（8日）北京市人力資源和社會保障局明確了這一問題。

　　考公務(wù)員提供基層崗位

　　日前召開的北京兩會上傳出消息稱，今年起，北京市和區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)招錄的公務(wù)員，八成崗位要求有兩年以上基層工作經(jīng)歷；明年開始，除特殊職位外，市和區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員將不再選錄應(yīng)屆生。

　　對此，市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋説，市、區(qū)兩級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員要求具有基層工作經(jīng)驗，但並不是所有公務(wù)員職位都對應(yīng)屆畢業(yè)生關(guān)上大門，相關(guān)人員還可以報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員。而這正符合國家鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的基本方針。不過今年的公務(wù)員考試仍基本延續(xù)老政策。

　　基層選優(yōu)進(jìn)行提拔

　　今年北京市會著力推行“競爭上崗、公開遴選”選拔公務(wù)員，完善競爭性選拔幹部的方式，逐步提高競爭性選拔幹部的比例。從今年起，市和區(qū)縣機(jī)關(guān)新提拔處科級領(lǐng)導(dǎo)幹部，一般都應(yīng)通過競爭性方式選拔。基層一線是黨政機(jī)關(guān)補(bǔ)充人員的重要來源，本市會積極開展公開遴選試點工作，推動上級黨政機(jī)關(guān)面向下級機(jī)關(guān)和基層一線遴選優(yōu)秀公務(wù)員，切實把基層優(yōu)秀人才選拔到上級黨政機(jī)關(guān)。同時，對缺乏基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員，有計劃地安排到基層培養(yǎng)鍛鍊。

　　工資福利傾向基層

　　對於本市應(yīng)屆畢業(yè)生將只能報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過兩年在基層的鍛鍊，這些畢業(yè)生可通過報考或經(jīng)過遴選再進(jìn)入上級機(jī)關(guān)。這對應(yīng)屆生自身發(fā)展及公務(wù)員隊伍建設(shè)有利。大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、支教等經(jīng)歷也視同基層工作經(jīng)歷。此外，推進(jìn)從“基層一線”考錄公務(wù)員，這是解決機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍來源比較單一、經(jīng)歷比較簡單、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理等問題的需要。

　　本市會以提高素質(zhì)和能力為重點，研究制定加強(qiáng)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)的意見，在工資福利和考核獎勵等方面向基層公務(wù)員傾斜，加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一線執(zhí)法部門基層公務(wù)員能力建設(shè)，力爭在基層公務(wù)員隊伍建設(shè)上取得實效。

　　漲工資照顧基層

　　■先行者心聲

　　一些街道負(fù)責(zé)人表示，願意招大學(xué)生。大學(xué)生身體好，可以把工作做到各家各戶，文筆也好，利於宣傳工作。楊光（化名）就是在2007年到西城區(qū)德勝街道工作的，不過他是參加社會公務(wù)員考試進(jìn)來的，當(dāng)初選擇報考公務(wù)員，“覺得是一份光榮，一份榮譽(yù)，也想真正為百姓幹點事”。現(xiàn)在，他在德勝街道主要從事文秘工作，被分在宣傳組，平時主要是策劃一些街道活動，寫講話稿和其他文字材料。

　　談到國家機(jī)關(guān)公務(wù)員享受的福利待遇，他的心態(tài)很平衡，“無所謂，工資上也不會差太多”。他認(rèn)為，公務(wù)員就該先在基層鍛鍊，這樣才能真正了解民生、了解百姓真實情況。“這樣再到國家機(jī)關(guān)工作，才能制定合理的政策”。不過他希望工資能提高點，要是國家再漲工資最好能先上漲基層公務(wù)員的。

　　■學(xué)生反應(yīng) 有人放棄有人堅持

　　“我只想考地稅局。”這是北理工大學(xué)大三學(xué)生侯斌的目標(biāo)，他從未考慮過到街道工作，考街道公務(wù)員與其預(yù)想相差較大。新政策將直接導(dǎo)致他對就業(yè)規(guī)劃的變動。一旦政策確定實施，他將放棄2011年的公務(wù)員考試，但具體就業(yè)方向仍未確定。

　　與侯斌不同，同樣大三的淩燦並不準(zhǔn)備放棄公務(wù)員考試，“現(xiàn)在工作不好找，雖然與市府機(jī)關(guān)的沒法比，但街道的公務(wù)員也是公務(wù)員，也同樣穩(wěn)定，收入也不會差太多。就算起點低些，但通過各方面努力，也能往上進(jìn)步。”

　　與侯斌、淩燦相比，記者隨機(jī)採訪的其他十幾位大三學(xué)生多數(shù)沒有考慮公務(wù)員政策調(diào)整的影響，“考公務(wù)員，這是大四才考慮的事情。”一位學(xué)生説。

　　■專家觀點 走訪基層要做好規(guī)劃

　　中國青年政治學(xué)院副院長李家華教授認(rèn)為，前幾年大學(xué)生選擇考公務(wù)員的尤其多，政府順應(yīng)這種趨勢，通過社會和市場來引導(dǎo)鼓勵大學(xué)生考取街道級公務(wù)員，鼓勵他們?nèi)ド鐓^(qū)，這應(yīng)該説是社會的一種進(jìn)步。一方面可減少機(jī)構(gòu)設(shè)置，符合未來發(fā)展的趨勢，另一方面大學(xué)生剛畢業(yè)就進(jìn)機(jī)關(guān)，對國家機(jī)關(guān)的了解有限，如果先去基層，就能得到很好的鍛鍊。

　　“政府引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)社區(qū)雖然有很大的積極意義，但怎樣讓他們發(fā)揮作用應(yīng)該是政府研究的課題。” 李家華説，現(xiàn)在大學(xué)生進(jìn)社區(qū)後有很多人員流失，待遇低是很重要的一個因素，因此從政府層面來説，政府要做好相關(guān)的政策配套、落實等。另外，政府引導(dǎo)大學(xué)生到社區(qū)後，要保證其發(fā)展的路徑是通的。比如在基層工作兩年後可考公務(wù)員就很好，保證了社區(qū)大學(xué)生的發(fā)展是有路的，而不是堵塞的。

　　從大學(xué)生本身來説，首先要有一種長遠(yuǎn)的眼光，去基層對自己是一種鍛鍊，可以積累很多基層經(jīng)驗。李家華説，現(xiàn)在很多學(xué)生去社區(qū)，是不得已為之，沒有做好準(zhǔn)備，因此大學(xué)生如果要去基層，首先就要做好準(zhǔn)備和規(guī)劃，真正下決心去做應(yīng)該能做好。

　　國家行政學(xué)院汪玉凱教授表示，政策只是一種導(dǎo)向，旨在對公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，吸引社會各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，雖然在短期內(nèi)看會對大學(xué)生就業(yè)産生一定影響，但從長期來看，對大學(xué)生就業(yè)也有導(dǎo)向作用，讓他們的就業(yè)渠道更豐富多樣，也讓他們了解即便畢業(yè)後不能進(jìn)入公務(wù)員隊伍，但不管在哪鍛鍊都有機(jī)會再次入選，這時他們的經(jīng)歷會更豐富、眼界更寬。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]