臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今天刊登署名文章提醒“文建會(huì)”和“教育部”,古跡是“全民的文化資産”,不是“你家財(cái)産”。“文建會(huì)”和“教育部”只顧和臺(tái)北市政府鬥法,不顧教育和文化單位的應(yīng)有立場,開了民主倒車,令人惋惜。
文章説,1982年頒定“文化資産保存法”,一、二、三級(jí)古跡的審定權(quán)責(zé)集中在“內(nèi)政部”。1997年修正改成“國定”、省(市)定、縣(市)定三級(jí)古跡,尊重地方自治精神,同時(shí)將古跡的歷史文化詮釋權(quán)還給地方,由地方政府依據(jù)當(dāng)?shù)貧v史條件,決定古跡審定標(biāo)準(zhǔn)。隨後發(fā)生多起事件,地方政府不顧民意反對坐視古跡拆除,最引起關(guān)注的是嘉義稅務(wù)出張所。嘉義地方保存團(tuán)體,用盡所有“文資法”救濟(jì)管道,都不能阻擋市政府拆除稅務(wù)出張所,文化界於是要求“文建會(huì)”修法,保留“中央”介入空間。當(dāng)時(shí)“文建會(huì)”對此十分保留,認(rèn)為恐怕破壞地方自治及地方文化自主精神,幾經(jīng)斟酌,最後增加“文資法”第十一章附則,寫明“直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)應(yīng)作為而不作為,致危害文化資産保存時(shí),得由行政院、中央主管機(jī)關(guān)命其于一定期限內(nèi)為之;屆期仍不作為者,得代行處理。但情況急迫時(shí),得徑予代行處理”。
文章認(rèn)為,“文建會(huì)”當(dāng)年對地方自治和地方文化自主的護(hù)衛(wèi),對照如今修法擴(kuò)大“中央”介入許可權(quán)的急迫,昭示“文建會(huì)”進(jìn)退失據(jù),自貶為政治鬥爭的抬轎者。二十多年來,多少古跡專家學(xué)者、“文建會(huì)”歷任主委以及相關(guān)官員的努力,竟一夕間全然枉費(fèi)。
文化爭議須用文明手段尋找共識(shí),不是比權(quán)力大小。臺(tái)北市政府指定中正紀(jì)念堂為古跡,不論是否適當(dāng),都無法解釋為“應(yīng)作為而不作為,致危害文化資産保存”,更不至於“情況急迫”;“教育部”竟以保存觀點(diǎn)或利用方式不同而強(qiáng)行介入,態(tài)度粗暴,無視“文資法”的保存精神,真是古跡保存負(fù)面範(fàn)例。
“文資法”邏輯是,行政部門有責(zé)阻擋民間不顧文化大義的破壞行為;假設(shè)地方政府可能失職,“中央”故須有更大許可權(quán)。如今看來,“文資法”另一漏洞,在忽略“中央”也可能咨意妄為,果真如此,文化資産淪為殂上魚肉毫無生路。
文章最後批評説,中正紀(jì)念堂更名以至古跡權(quán)責(zé)爭議,如此重大,卻始終由少數(shù)人決策,沒有公民討論,沒有透明程式,也不在乎民眾感受。“文資法”不能阻擋中正紀(jì)念堂改名,無力保護(hù)“大中至正”牌樓,但歷史會(huì)清楚紀(jì)錄,“文建會(huì)”和“教育部”如何以不民主的手段,催生“臺(tái)灣民主紀(jì)念館”。而這又是臺(tái)灣民主何等難堪的諷刺。
[責(zé)任編輯:張弛]