證券時(shí)報(bào)記者 羅峰

　　今日格力集團(tuán)及其旗下格力電器、格力地産的三份公告，宣告了珠海市新一輪國(guó)企改革的啟動(dòng)。

　　“十八屆三中全會(huì)前，珠海市已經(jīng)就國(guó)企怎麼發(fā)展、怎麼改革的問題展開了持續(xù)的專題研究。”珠海市政府相關(guān)人士接受證券時(shí)報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)表示，根據(jù)全面深化改革精神，珠海新一輪國(guó)有企業(yè)改革將按照競(jìng)爭(zhēng)性、公益性和特定功能性進(jìn)行分類改革。珠海市經(jīng)歷幾輪國(guó)企改革後，所剩市屬國(guó)企十多家，數(shù)量雖然不多，但資産品質(zhì)較高。

　　珠海本輪國(guó)企改革前，該市國(guó)資委曾派員到深圳、上海等地考察。對(duì)比之下，珠海的長(zhǎng)處是國(guó)企的監(jiān)管體制和公司治理機(jī)制較完善，需要改革的則是部分國(guó)企戰(zhàn)略不清晰等問題，目標(biāo)是打造一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一流國(guó)有企業(yè)。

　　遵循這條思路，珠海市將對(duì)旗下國(guó)有企業(yè)進(jìn)行分類改革。對(duì)於公益性國(guó)企，比如珠海水務(wù)集團(tuán)、公交集團(tuán)等，由國(guó)有獨(dú)資或控股，注重公眾利益，國(guó)資發(fā)揮主導(dǎo)作用。公益性國(guó)有企業(yè)將深化特許經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，建立科學(xué)合理的成本費(fèi)用核算和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索引入市民滿意度等社會(huì)評(píng)價(jià)體系。對(duì)於特定功能性國(guó)企，比如珠海城建集團(tuán)等，將優(yōu)化資源配置，按時(shí)按質(zhì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對(duì)於競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，比如格力集團(tuán)等，則充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，引入戰(zhàn)略投資者，引領(lǐng)珠海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，參照世界優(yōu)秀企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為珠海經(jīng)濟(jì)格局創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍力量。

　　珠海市政府相關(guān)人士介紹説，本輪國(guó)資改革選擇格力集團(tuán)這個(gè)珠海最大的國(guó)企作為首個(gè)啟動(dòng)改革的對(duì)象，主要是格力集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化程度較高，旗下兩大企業(yè)——格力電器和格力地産都處充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。珠海市發(fā)佈《關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的意見(徵求意見稿)》時(shí)，提出要打造參與國(guó)際中高端競(jìng)爭(zhēng)的一流國(guó)有企業(yè)，針對(duì)的主要也是格力集團(tuán)等企業(yè)。

　　按照全面深化改革的要求，我國(guó)本輪國(guó)企改革的主要部署是完善國(guó)有資産管理體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，按照行業(yè)分類管理國(guó)有企業(yè)，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。這方面，珠海正在運(yùn)作成立新的市屬國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，作為本輪改革的一大動(dòng)作，將格力集團(tuán)部分資産將納入該資本運(yùn)營(yíng)公司。

　　珠海第一輪國(guó)企改革從2000年開始，通過關(guān)停並轉(zhuǎn)，近千家在市場(chǎng)處?kù)读觿?shì)的國(guó)有企業(yè)退出市場(chǎng)，堵住了國(guó)有資産的“出血口”，國(guó)有企業(yè)退出了一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度；第二輪國(guó)企改革從2008年下半年開始，主要以國(guó)有經(jīng)濟(jì)佈局調(diào)整和企業(yè)戰(zhàn)略重組為代表，組建了珠海港集團(tuán)、交通集團(tuán)、城建集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、公交集團(tuán)和航空城發(fā)展集團(tuán)等6家集團(tuán)公司，並整合了九洲旅遊集團(tuán)、華發(fā)集團(tuán)、格力集團(tuán)等，形成13家主業(yè)清晰的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)。此次啟動(dòng)的第三輪國(guó)企改革，按珠海國(guó)企改革徵求意見稿的説法，是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè)為導(dǎo)向，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的一流國(guó)有企業(yè)，國(guó)有資本要向“三高一特”(高端製造業(yè)、高新技術(shù)産業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、特色海洋經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè))、公共事業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀主業(yè)聚集。

　　據(jù)悉，從徵求意見的進(jìn)度看，珠海市的《關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的意見》預(yù)計(jì)今年3月正式出臺(tái)。