上海在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)營業(yè)稅改徵增值稅改革已逾一年。記者從上海市財(cái)政局獲悉，截至2012年底，上海共有15.9萬家企業(yè)被納入“營改增”試點(diǎn)範(fàn)圍，九成企業(yè)稅負(fù)減輕，僅上海區(qū)域內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)和原增值稅一般納稅人因“營改增”減稅就達(dá)166億元，若再加上産業(yè)鏈跨省市的增值稅延伸抵扣因素，減稅規(guī)模將超過270億元。

　　九成試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)減輕

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2012年上海超過90%的試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)明顯減輕，稅負(fù)有所增加的企業(yè)不到10%。上海財(cái)政部門對(duì)“營改增”試點(diǎn)中稅負(fù)增加的企業(yè)實(shí)施了過渡性財(cái)政扶持政策。

　　令人關(guān)注的是，試點(diǎn)前期企業(yè)反映較多的交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人稅負(fù)增加問題，隨著試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大、試點(diǎn)時(shí)間增加、抵扣漸趨充分，以及企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式等，交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人稅負(fù)增加額逐季減少，稅負(fù)增加的情況漸趨平緩。截至2012年底，與原營業(yè)稅稅制相比，實(shí)行“營改增”後，上海交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人全年稅收增減相抵後整體減負(fù)0.8億元。

　　上海華敏儲(chǔ)運(yùn)有限公司總經(jīng)理杜國華告訴記者，在試點(diǎn)的前兩個(gè)月，企業(yè)稅負(fù)上升較快，但3月份以後稅負(fù)降至1.7%。“我們運(yùn)用國家的‘營改增’政策，一次性採購8輛新車，在將原來的二手車提前淘汰的同時(shí)，也將企業(yè)的稅負(fù)一下子減輕了54萬元。不僅如此，新車都是國四排放標(biāo)準(zhǔn)，能耗低、排污小。”“營改增”試點(diǎn)體現(xiàn)了十分明確的政策導(dǎo)向。“以前企業(yè)為了降低成本，對(duì)老舊車輛能用就儘量用。‘營改增’後，企業(yè)更新車輛就能獲得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，企業(yè)運(yùn)用政策清理了70多輛黃標(biāo)貨車(未達(dá)到第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的高污染車)。”上海浦東一家運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人説。

　　加速設(shè)備更新增加就業(yè)崗位

　　記者採訪發(fā)現(xiàn)，“營改增”改革與積極的財(cái)政政策有機(jī)結(jié)合，不僅結(jié)構(gòu)性減稅效果顯著，更從制度上解決了服務(wù)業(yè)的重復(fù)徵稅問題，實(shí)現(xiàn)了“環(huán)環(huán)徵收、層層抵扣”，有力促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)製造業(yè)的發(fā)展。“營改增”推動(dòng)了上海以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的産業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2012年，上海第三産業(yè)增加值同比增長10.6%，佔(zhàn)全市生産總值的比重首次達(dá)到60%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到82.7%；生産性服務(wù)業(yè)增加值同比增長16%，明顯高於傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的增長速度。

　　由於在增值稅稅制下抵扣項(xiàng)越多，企業(yè)要繳納的增值稅越少，因此，“營改增”明顯加速了企業(yè)的設(shè)備更新與改造，有助提高生産效率；“營改增”試點(diǎn)企業(yè)及試點(diǎn)項(xiàng)目的增加，也為社會(huì)增加了就業(yè)崗位。

　　上海財(cái)稅部門對(duì)全市近2000家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查顯示，實(shí)行“營改增”後，企業(yè)的設(shè)備更新升級(jí)意願(yuàn)不斷增強(qiáng)。從所調(diào)查的企業(yè)看，2012年設(shè)備採購金額同比增長136%；在整體市場(chǎng)銷售增速回落的情況下，這些企業(yè)的客戶數(shù)量、營業(yè)收入、利潤分別同比增長了7.45%、19.8%和19.3%。2012年，上海“營改增”試點(diǎn)的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)同比增長3.04%，高於全市社會(huì)服務(wù)業(yè)平均水準(zhǔn)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　以軟體研發(fā)和技術(shù)服務(wù)為主業(yè)的上海起凡數(shù)字技術(shù)有限公司，2012年因“營改增”加大了服務(wù)外包力度，自己集中精力強(qiáng)化研發(fā)。公司財(cái)務(wù)總監(jiān)沈結(jié)強(qiáng)告訴記者，與原營業(yè)稅稅制相比，企業(yè)稅負(fù)減少了約1700萬元，同時(shí)收入增長了76%。

　　企業(yè)期待“營改增”擴(kuò)圍加速推進(jìn)

　　“受益於‘營改增’，PPS去年減輕稅負(fù)450萬元。”著名網(wǎng)路電視服務(wù)商PPS網(wǎng)路電視總裁徐偉峰説，“我們期待儘快把通信行業(yè)納入試點(diǎn)，那麼網(wǎng)際網(wǎng)路行業(yè)的企業(yè)稅負(fù)還將進(jìn)一步降低。”

　　根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署和財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的工作要求，今年將深化推進(jìn)擴(kuò)大“營改增”改革試點(diǎn)，適時(shí)將郵電通信等與目前“1＋6”相關(guān)聯(lián)行業(yè)納入試點(diǎn)，充分發(fā)揮稅制改革聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化完善有利於現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的稅制環(huán)境。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)於蓬勃發(fā)展的網(wǎng)際網(wǎng)路支付、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)來説，除了硬體投入，還有大量版權(quán)、廣告、通信費(fèi)用等支出。一旦將郵電通信行業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)，有望激起又一波“新經(jīng)濟(jì)”浪潮。

　　上海一家大型交通運(yùn)輸集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人則期盼“營改增”在全國更大範(fàn)圍內(nèi)展開試點(diǎn)。“儘管企業(yè)盡可能按規(guī)定取得增值稅抵扣發(fā)票，但由於很多省市沒有開展‘營改增’試點(diǎn)，企業(yè)在這些省市從事與交通運(yùn)輸相關(guān)聯(lián)的物流輔助等部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拿不到增值稅專用發(fā)票。只有擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)才能增加抵扣，降低稅負(fù)，輕裝前行。”

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示，目前企業(yè)進(jìn)行固定資産投資，能被納入抵扣範(fàn)圍的只有動(dòng)産部分，如機(jī)器、車輛等，一般佔(zhàn)投資額的1/3左右。如果實(shí)現(xiàn)增值稅徹底轉(zhuǎn)型，抵扣範(fàn)圍進(jìn)一步擴(kuò)大，減稅效應(yīng)將更為明顯。　　

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