“喜中帶憂”，金融專家朱寧曾這樣形容他感受到的溫州金融改革現(xiàn)狀。今天，記者在浙江代表團(tuán)也幾次聽到這樣的表述。

　　2011年9月，溫州“眼鏡大王”胡福林出國躲債，引發(fā)了溫州金融改革試點。而今，全國矚目的改革試點即將滿一週年，“溫州危機(jī)”卻開始了“第二季”。

　　2012年12月，以服裝聞名的莊吉集團(tuán)出現(xiàn)資金鏈斷裂危機(jī)。它可説是溫州標(biāo)桿性的民營企業(yè)之一。但莊吉船業(yè)遭到船東棄船，銀行又連續(xù)抽貸，逼得企業(yè)不得不向政府求援。

　　拖垮“眼睛大王”、“西裝帝國”的，往往是最後一根稻草。對前者來説，是貿(mào)然投資的太陽能；對後者來説，是負(fù)債造起的幾艘巨輪。

　　溫州政府不得不又一輪強(qiáng)硬出手。因為溫州眾多民營企業(yè)有互相擔(dān)保的傳統(tǒng)，如果莊吉船業(yè)倒下，牽涉的互保金額將超過300億元。

　　春江水未暖，鴨也先知。

　　從國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》至今，溫州小企業(yè)主陸序還在期盼民企春天的到來。

　　幾乎和莊吉集團(tuán)危機(jī)同時，陸序身邊的一家小皮革廠，再也不開門了。“目前我們周圍的小企業(yè)，去銀行融資還是很難。”

　　面對民企的困惑，全國人大代表、溫州市市長陳金彪也坦承，溫州民企依然有“兩多兩難”。這指的是：“民間資金多，但是投資難；中小企業(yè)多，但是融資難”。

　　“目前溫州金融改革還沒有見到多少成效，融資難問題仍未得到有效緩解。”一位溫州銀行界人士告訴中國青年報記者。

　　“溫州金融改革不單純是金融問題，需要國家制度、法律法規(guī)政策進(jìn)行頂層設(shè)計。”陳金彪説。

　　這位金改的“大管家”，也有一肚子苦水。

　　他舉了一個例子。“比如我們想多建設(shè)村鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點，但目前規(guī)定主要發(fā)起人必須是國有銀行，民資才能進(jìn)入。但是國有銀行都有自己的網(wǎng)點，從源頭上沒興趣、沒動力、沒義務(wù)幫民資發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。這就需要制度上有所突破。”

　　更明顯的問題，還出現(xiàn)在金改要向民間資本開放的諸多領(lǐng)域。現(xiàn)在社會資本如果要辦醫(yī)、辦學(xué)，非盈利的機(jī)構(gòu)要註冊為“民辦非企業(yè)法人”。

　　“這樣的機(jī)構(gòu)很難能在銀行融到資，而且也看不到回報。”陳金彪説。

　　因此，溫州在金改中先行試水，做出了一些改變。

　　“現(xiàn)在我們把社會資本辦的醫(yī)院、學(xué)校等分為兩類：盈利的註冊成民辦企業(yè)法人，非盈利的註冊成事業(yè)單位法人。規(guī)定盈利機(jī)構(gòu)可以抵押教育設(shè)施融資；非盈利法人可以抵押教育設(shè)施以外的融資，讓銀行評估認(rèn)可。”陳金彪説。

　　全國人大代表、溫州民營企業(yè)家尤小平體會更深的，是另一個障礙。“在溫州金融改革中，叫得最響的是利率市場化，但國有銀行都不同意放開，這是金融改革最大的障礙。老百姓好不容易攢了一點兒錢存在銀行，卻趕不上CPI的上漲。”

　　要解決“兩多兩難”，陳金彪認(rèn)為最重要的是規(guī)範(fàn)制度，其次是加強(qiáng)監(jiān)管。“我們對制度有四大體系的設(shè)計，比如建設(shè)民間資本管理中心、小微企業(yè)票據(jù)中心、金融法庭、金融總裁院等，幫民間資本趟出了路子。但是監(jiān)管必須跟上，否則又是新一輪的鏈條斷裂風(fēng)波。”

　　無論是民營企業(yè)家代表，還是溫州市長，都不能容忍金融改革成空口號。“不能形成溫家寶總理曾説的‘玻璃門、彈簧門’，看不見，又反覆無常。”陳金彪説。

　　尤小平對習(xí)近平總書記最近的一席話印象深刻：“很多同志面對新情況新問題，由於不懂規(guī)律、缺乏知識、缺乏本領(lǐng)，還是習(xí)慣於用老思路老套路……”

　　這位55歲的企業(yè)家?guī)缀跏邱R上把下句背出來了：“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。”

　　“改革是一柄雙刃劍，老的制度打破了，新的制度還沒形成。溫州企業(yè)的問題也是全國的問題，不改不行。”尤小平説。

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