原標(biāo)題：探訪“提速降費(fèi)”的前世今生：漫遊基本無需成本

　　央廣網(wǎng)北京3月7日消息（記者張棉棉）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，2017年《政府工作報(bào)告》中提出新一輪“提速降費(fèi)”政策，在出席全國兩會的代表和委員中引發(fā)廣泛熱議，大家的議案、提案又落實(shí)了一件。提速降費(fèi)政策經(jīng)歷了什麼？這一輪提速降費(fèi)到底能讓我們省多少錢？好用不貴的通訊夢想如何照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？央廣記者帶您探訪“提速降費(fèi)”的前世今生。

　　今年《政府工作報(bào)告》中明確，要“取消手機(jī)長途漫遊費(fèi)”。

　　這兩天，談到這一話題，代表、委員們臉上都寫滿了笑容，“要取消這個(gè)漫遊費(fèi)和長途費(fèi)的時(shí)候，這個(gè)全場爆發(fā)了熱烈的掌聲，持續(xù)很久。”“漫遊費(fèi)這個(gè)事情大家都發(fā)自內(nèi)心的鼓掌，因?yàn)檫@就是切實(shí)到每一個(gè)民生，除了掌聲，我們後面基本上是歡呼了”。“一般，一個(gè)月應(yīng)該節(jié)約幾十塊錢，一年節(jié)約大幾百塊錢，從結(jié)果來算這個(gè)數(shù)字不得了。”

　　事實(shí)上，政策在《政府工作報(bào)告》中有所體現(xiàn)，實(shí)際上吸收了來自各方的思想。三年前，李克強(qiáng)總理開始號召運(yùn)營商提速降費(fèi)，運(yùn)營商手機(jī)通訊資費(fèi)有所下調(diào)，但是手機(jī)長途費(fèi)和漫遊費(fèi)卻依然存在。

　　全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉就是最早一批提出取消這一資費(fèi)的代表。他指出，“三年前我就覺得移動的話費(fèi)太高了，而且收了很多不合理的項(xiàng)目。漫遊基本上沒有成本的，為什麼收我們的漫遊費(fèi)？所以這個(gè)漫遊費(fèi)是非取消不可的。”

　　手機(jī)長途費(fèi)、漫遊費(fèi)取消後，究竟會對哪些人群有影響？據(jù)了解，近幾年政府都在大力推動運(yùn)營商實(shí)行長市漫一體化的資費(fèi)（長途、市話、漫遊），大多數(shù)3g、4g套餐都是長市漫不區(qū)分單價(jià)的，基本上套餐內(nèi)包含的通話分鐘數(shù)，長途漫遊和市話都是統(tǒng)一價(jià)格，套餐外價(jià)格基本是1.5-1.9毛每分鐘。這次手機(jī)國內(nèi)長途和漫遊費(fèi)取消，套餐外用戶感受到的優(yōu)惠最為明顯。

　　對此，中國資訊通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所工程師賀佳説，對於已經(jīng)接入一體化套餐的用戶，其已經(jīng)享受到提速降費(fèi)帶來的優(yōu)惠。對於之前有過漫遊需求，但又沒有選擇長市漫一體化套餐的用戶，力度是非常大的。

　　工信部資訊通信發(fā)展司司長聞庫曾表示，2015年三大運(yùn)營商因“提速降費(fèi)”少收了400億元，按照13億用戶計(jì)算，一年我國平均每人每月省2.6元。隨著新一輪提速降費(fèi)啟動，用戶資費(fèi)將可進(jìn)一步節(jié)省。

　　“這麼説吧，估算個(gè)數(shù)據(jù)，5400萬移動用戶可以享受到優(yōu)惠，企業(yè)初步測算降費(fèi)總額差不多是280億元，這樣的話平均到每個(gè)用戶上，每年他節(jié)約的大概是50多塊錢。”賀佳認(rèn)為，效果還是挺顯著的，因?yàn)槲覀冇?0多億手機(jī)用戶。

　　全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉説，當(dāng)年，他經(jīng)過反覆調(diào)研，發(fā)現(xiàn)，長途、漫遊費(fèi)是有條件取消的，“這個(gè)是個(gè)技術(shù)問題，我們請教了一些專業(yè)人士，手機(jī)原來是模擬手機(jī)，模擬手機(jī)存在一個(gè)漫遊問題，後來改成數(shù)字機(jī)以後，基本上是一種衛(wèi)星通訊。”

　　模擬手機(jī)第一代手機(jī)，我國在1987年開始使用，那是大哥大的時(shí)代；後來我們才有了功能手機(jī)，可以打短信，今天我們用的是智慧手機(jī)，可以上網(wǎng)。

　　項(xiàng)立剛解釋説：“比如説你從北京要到上海去，那你可以應(yīng)當(dāng)把在北京用的手機(jī)帶到上海那個(gè)網(wǎng)路去用，你需要通知北京郵電局，北京市的郵電局就會下一個(gè)工單給上海，説這個(gè)號碼明天上午他們要到你這註冊的時(shí)候可以允許他接進(jìn)來，這樣完了以後，第二天早上你到上海的時(shí)候，上海郵電局就允許你這個(gè)電話號碼接到他的網(wǎng)路去使用，這個(gè)過程是一個(gè)很複雜的過程，運(yùn)營商需要專門的下工單這些細(xì)條，然後進(jìn)行管理和計(jì)費(fèi)。之後上海計(jì)了費(fèi)以後，還要把這個(gè)工單傳回北京，北京才能收這個(gè)費(fèi)，在這個(gè)複雜的過程中間花了大量的人力成本，通信成本。”

　　來源：央廣網(wǎng)