專家認為，營改增不僅著眼于降稅問題，更注重培育産業(yè)發(fā)展的“新動能”

　　■本報記者 包興安

　　今年5月1日起，我國已全面推開營改增，這不僅給行業(yè)帶來巨大的減稅效應(yīng)，增添市場和企業(yè)活力，而且還能加速推動産業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　隨著全面實施營改增，四大行業(yè)納入試點範(fàn)圍，增值稅已經(jīng)實現(xiàn)對所有貨物、服務(wù)、流通和消費領(lǐng)域的全覆蓋，將比改革前減輕企業(yè)稅負5000多億元，是近年來最大規(guī)模的一次減稅。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2015年年底，全國營改增試點納稅人共計592萬戶，其中一般納稅人113萬戶，小規(guī)模納稅人479萬戶；累計實現(xiàn)減稅6412億元，其中，試點納稅人因稅制轉(zhuǎn)換減稅3133億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，營改增不僅著眼于當(dāng)前的降稅問題，更注重培育産業(yè)發(fā)展的“新動能”。營改增的政策取向主要在於推動服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生産性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進産業(yè)分工優(yōu)化，拉長産業(yè)鏈，帶動製造業(yè)升級，具有一舉多得的政策效應(yīng)。

　　據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計，營改增試點以來，我國第三産業(yè)增加值佔GDP的比重由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%；第三産業(yè)稅收佔比達54.8%，比第二産業(yè)高9.7個百分點。服務(wù)業(yè)撐起我國經(jīng)濟發(fā)展的“半壁江山”，改革成效好于預(yù)期。

　　與此同時，全面實施營改增對實現(xiàn)産業(yè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)有著促進作用。5月5日發(fā)佈的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，進一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品製造業(yè)及相關(guān)産業(yè)結(jié)構(gòu)，實施體育服務(wù)業(yè)精品工程、體育用品製造業(yè)創(chuàng)新提升工程和體育産業(yè)融合發(fā)展工程。著力扶持、培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的骨幹體育企業(yè)。全面落實國家扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，積極扶持中小微體育企業(yè)發(fā)展，鼓勵成立各類體育産業(yè)孵化平臺，為體育領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供環(huán)境。

　　有分析人士表示，全面實施營改增後，行業(yè)企業(yè)的稅負不降反增的陣痛將消失。而更多減負資金投入企業(yè)再生産，擴大有效投資，帶給企業(yè)不菲效益，也促進變革，以破解行業(yè)之痛。由於我國體育服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較滯後，目前，98%以上的體育服務(wù)企業(yè)屬於中、小規(guī)模企業(yè)，産業(yè)結(jié)構(gòu)具有中、小勞動密集型特徵。因此，營改增對絕大多數(shù)小型體育服務(wù)企業(yè)而言是政策利好，有利於促進我國體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。