跨境電商稅改

　　那些無(wú)需交納消費(fèi)稅的商品，跨境電商渠道的進(jìn)口綜合稅負(fù)大致為11.9%，這一比例比原先徵收的行郵稅稅率10%有所提高。但是，由於行郵稅的同比調(diào)整，最低一檔稅率從10%提高到15%，比跨境電商最低稅率11.9%要高。這意味著常規(guī)走行郵稅納稅渠道的個(gè)人代購(gòu)，相比跨境電商稅收優(yōu)勢(shì)不再。

　　本報(bào)記者 周瀟梟 北京報(bào)道

　　一場(chǎng)稅制改革，讓發(fā)展得風(fēng)生水起的跨境電商，一時(shí)間處?kù)讹L(fēng)口浪尖。

　　“大批進(jìn)口液態(tài)奶要倒入大海”、“收稅導(dǎo)致大量商品被棄機(jī)場(chǎng)”、“海關(guān)嚴(yán)查入境遊客行李”……各種或真或假的消息，近幾天甚囂塵上。

　　在這背後，根源可以追溯到3月24日財(cái)政部發(fā)佈調(diào)整跨境電商進(jìn)口稅收政策。這一政策已經(jīng)于4月8日起正式實(shí)施。

　　這次稅制改革，業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)之為跨境電商稅制的“成人禮”。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，那些無(wú)需交納消費(fèi)稅的商品，跨境電商渠道的進(jìn)口綜合稅負(fù)大致為11.9%，這一比例比原先徵收的行郵稅稅率10%有所提高。但是，由於行郵稅的同比調(diào)整，最低一檔稅率從10%提高到15%，比跨境電商最低稅率11.9%要高。

　　這意味著常規(guī)走行郵稅納稅渠道的個(gè)人代購(gòu)，相比跨境電商稅收優(yōu)勢(shì)不再。未來(lái)，跨境電商可能步入更大體量、更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

　　個(gè)人進(jìn)境內(nèi)免稅物品額度未變

　　隨著消費(fèi)需求的升級(jí)，對(duì)跨境物品的購(gòu)買(mǎi)呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)，跨境電商的發(fā)展也可謂如火如荼。一份研究報(bào)告顯示，2010年-2015年，跨境電商（進(jìn)出口合計(jì)）金額年增長(zhǎng)率約為35.8%，同期我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額年平均增速約為9%。

　　在此背景之下，對(duì)跨境電商的稅收問(wèn)題的爭(zhēng)論，開(kāi)始逐步火熱。因?yàn)椋瑢凫顿Q(mào)易行為的跨境電商（B2C），此前一直適用個(gè)人進(jìn)境物品和郵遞物品（即行郵稅），被需要正常繳納進(jìn)口諸多稅種的傳統(tǒng)貿(mào)易商批為不公平。

　　因此，跨境電商稅收改革，業(yè)內(nèi)已經(jīng)早有預(yù)期。

　　財(cái)政部的動(dòng)作也可謂雷厲風(fēng)行。從跨境電商的稅改方案出爐，到商品“白名單”的公佈，一直到最終開(kāi)始執(zhí)行一共只有15天。

　　這也導(dǎo)致相關(guān)政策開(kāi)始執(zhí)行後，一些或真或假的消息開(kāi)始不斷發(fā)酵。4月9日，社交媒體上有關(guān)進(jìn)境行李抽查趨嚴(yán)的消息在不斷傳播，消息指稱(chēng)4月8日海關(guān)出臺(tái)新稅制，機(jī)場(chǎng)各個(gè)開(kāi)箱檢查，有人曬出海關(guān)交稅單，表示寧願(yuàn)扔掉隨身攜帶的商品也比交稅損失小，並附上了機(jī)場(chǎng)進(jìn)關(guān)口大量商品被拋的現(xiàn)場(chǎng)圖。

　　這則消息很快引發(fā)大量轉(zhuǎn)載。近年來(lái)，中國(guó)人海外消費(fèi)量不斷壯大，大量消費(fèi)流失海外，主要原因在於中國(guó)境內(nèi)同類(lèi)商品較國(guó)外價(jià)格高，價(jià)格較高的原因之一在於存在較多的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。上海海關(guān)當(dāng)天辟謠表示，跨境電商稅收政策調(diào)整，跟旅客沒(méi)有關(guān)係。而機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)大廳鋪撒的貨品，實(shí)際上為海關(guān)在清點(diǎn)數(shù)量，為常態(tài)的例行檢查。

　　事實(shí)上，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，3月24日財(cái)政部發(fā)佈的跨境電商相關(guān)稅收政策，跟個(gè)人進(jìn)境攜帶物品幾乎沒(méi)有關(guān)係，個(gè)人進(jìn)境物品免稅額度5000元沒(méi)有變。今年2月份，財(cái)政部等幾個(gè)相關(guān)部委還發(fā)佈了《口岸進(jìn)境免稅店管理暫行辦法》，個(gè)人進(jìn)境免稅優(yōu)惠政策力度有所擴(kuò)大，在維持居民旅客進(jìn)境物品5000元人民幣免稅限額不變基礎(chǔ)上，允許其在口岸進(jìn)境免稅店增加一定數(shù)量的免稅購(gòu)物額，連同境外免稅購(gòu)物額總計(jì)不超過(guò)8000元人民幣。

　　4月9日，首都機(jī)場(chǎng)有頻繁出入境商務(wù)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，新稅收政策實(shí)施後，進(jìn)關(guān)抽查並沒(méi)有趨嚴(yán)，還是常規(guī)檢查。“5000元免稅額度，也是相對(duì)有彈性的，海關(guān)人力有限，很難對(duì)個(gè)人進(jìn)境造成太大影響。”

　　行郵稅稅率提高

　　行郵稅是行李和郵遞物品進(jìn)口稅的簡(jiǎn)稱(chēng)。財(cái)政部關(guān)稅司表示，行郵稅針對(duì)的是非貿(mào)易屬性的進(jìn)境物品，將關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅三稅合併徵收，稅率普遍低於同類(lèi)進(jìn)口貨物的綜合稅率。

　　在此之前，行郵稅有四檔稅率，分別為10%、20%、30%、50%。諸如食品、飲料、箱包等適用10%的稅率；衣服鞋帽等適用20%的稅率；化粧品，包括牙膏、肥皂等日用清潔用品，保濕補(bǔ)水等護(hù)膚品，眼線(xiàn)等彩粧則統(tǒng)一適用50%的稅率。

　　4月8日起，行郵稅也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，最低一檔稅率，從原來(lái)的10%提高到15%。

　　財(cái)政部指出，為優(yōu)化稅目結(jié)構(gòu)，方便旅客和消費(fèi)者申報(bào)、納稅，提高通關(guān)效率，將目前四檔稅目調(diào)整為三檔，稅目1、2、3的稅率分別為15%、30%、60%。其中，稅目1主要為最惠國(guó)稅率為零的商品，稅目3主要為徵收消費(fèi)稅的高檔消費(fèi)品，其他商品歸入稅目2。調(diào)整後，保持各稅目商品的行郵稅稅率與同類(lèi)進(jìn)口貨物綜合稅率的大體一致。

　　4月11日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者致電北京海關(guān)12360，相關(guān)人士表示，新政中行郵稅的調(diào)整有調(diào)高的也有調(diào)低的。比如原來(lái)化粧品統(tǒng)一適用50%的稅率，新政之後，基礎(chǔ)類(lèi)護(hù)膚品，如乳液、保濕霜之類(lèi)的，適用30%的稅率，稅率有所下調(diào)；但彩粧之類(lèi)的稅率調(diào)整到60%，相比之前有所提高。

　　國(guó)內(nèi)個(gè)人代購(gòu)多按照行郵稅，由物流公司代為報(bào)關(guān)交稅。國(guó)內(nèi)一家個(gè)人代購(gòu)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，他們從海外發(fā)出的包裹是由物流公司包郵包稅，新政之後包裹進(jìn)關(guān)稅負(fù)會(huì)有所增加。

　　不過(guò)，托親友從海外郵寄包裹，很多可能仍能繼續(xù)“免稅”。大學(xué)同學(xué)定居美國(guó)的王小姐對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，她們以前多托王小姐集體採(cǎi)購(gòu)，然後郵寄回國(guó)內(nèi)，幾乎沒(méi)有交過(guò)稅。

　　北京海關(guān)相關(guān)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，目前所有進(jìn)關(guān)包裹都是過(guò)機(jī)查驗(yàn)，海關(guān)對(duì)物品進(jìn)行抽查。由於人力有限，不可能對(duì)所有包裹都進(jìn)行抽查，所以出現(xiàn)進(jìn)關(guān)包裹未交稅的行為是可能的，但如果被抽查到，限額之內(nèi)的允許徵稅通過(guò)，超過(guò)限額的包裹則會(huì)被返運(yùn)回發(fā)出地。

　　根據(jù)海關(guān)2010年43號(hào)公號(hào)，對(duì)進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品有規(guī)定，個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣；寄自或寄往其他國(guó)家和地區(qū)的物品，每次限值為1000元人民幣，個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

　　據(jù)了解，原來(lái)10%行郵稅，物品價(jià)格不超過(guò)500元可以免稅；現(xiàn)行15%的稅率，物品價(jià)格不超過(guò)333元可以免稅。這意味著，若走個(gè)人代購(gòu)金額超過(guò)333元需要交行郵稅，稅率多有提高。