3月3日-16日，中國(guó)進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。2214名政協(xié)委員，2943名人大代表，齊聚北京共商國(guó)是。

　　會(huì)前會(huì)後，會(huì)上會(huì)下，期待多多、熱議多多，實(shí)在難以一一呈現(xiàn)，於是記者冒掛一漏萬(wàn)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)採(cǎi)訪所得，報(bào)道八大熱詞如下。

　　熱詞一：“十三五”規(guī)劃

　　“本次大會(huì)重點(diǎn)是圍繞‘十三五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策。”

　　“本次會(huì)議期間，‘十三五’規(guī)劃是大家最關(guān)注的議題之一。”

　　無(wú)論是3月2日全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議新聞發(fā)佈會(huì)，還是3月4日的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞發(fā)佈會(huì)，全國(guó)政協(xié)會(huì)議新聞發(fā)言人王國(guó)慶和全國(guó)人大會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩，在發(fā)佈會(huì)開篇便提到了“十三五”規(guī)劃，由此可見，本屆全國(guó)兩會(huì)對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要的審議工作高度關(guān)注。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)兩會(huì)，在8239件代表建議中，有近800件就編制“十三五”規(guī)劃綱要和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了意見。而第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的重要議程之一就是審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。

　　為何代表委員會(huì)如此關(guān)注“十三五”規(guī)劃？

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外界認(rèn)為中國(guó)面臨新的挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不是那麼給力。在這種情況下，外界非常關(guān)心，想知道中國(guó)能夠拿出什麼樣的魄力、什麼樣的智慧去破解難題。”傅瑩坦言，社會(huì)各界對(duì)中國(guó)將用什麼樣的方案、什麼樣的措施、什麼樣的投入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推進(jìn)供給側(cè)改革非常關(guān)注，尤其是“十三五”規(guī)劃是2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的最後一個(gè)五年規(guī)劃，人們不僅給予了高度關(guān)注，還賦予了很多期待，希望能夠吃到“定心丸”。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理教授鄢一龍分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃有三大功能：對(duì)公共資源配置有約束作用，主要體現(xiàn)在各種約束性的指標(biāo)，這對(duì)於市場(chǎng)的決定作用是一種補(bǔ)充；對(duì)於混合産品相關(guān)資源有引導(dǎo)作用，比如産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“中國(guó)製造2025”戰(zhàn)略，主要是由企業(yè)落實(shí)，但政府宏觀上給予指導(dǎo)；有預(yù)測(cè)性功能，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

　　“五年規(guī)劃將市場(chǎng)的活力與政府的宏觀規(guī)劃相結(jié)合，有利於資源更有效的配置。這體現(xiàn)了社會(huì)主義制度以及我們國(guó)家政治體制的優(yōu)越性。”鄢一龍指出，“很多西方國(guó)家沒有類似的規(guī)劃，即使有也只是執(zhí)政黨的一種政治願(yuàn)景，還要經(jīng)歷博弈過程。而中國(guó)有一套機(jī)制推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)，讓整個(gè)國(guó)家沿著一個(gè)方向?qū)崿F(xiàn)共同目標(biāo)。”

　　熱詞二：供給側(cè)改革

　　在全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者們頻頻針對(duì)“供給側(cè)改革”發(fā)問，這是今年代表委員們重點(diǎn)討論話題。根據(jù)2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署：2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，主要抓好去産能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。供給側(cè)改革五大任務(wù)正在各地有序推進(jìn)。

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，供給側(cè)改革正從“高頻詞”化為政府、企業(yè)明晰具體的改革“路線圖”。2015年11月，中共中央總書記習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”；2015年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開後，以去産能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正式啟動(dòng)。2月底，中國(guó)人民銀行降準(zhǔn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　如何推進(jìn)落實(shí)供給側(cè)改革，讓産能與需求相匹配，這涉及到産業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源分配以及利益的調(diào)整。

　　上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院教授錢軍在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)表示，供給側(cè)改革的落實(shí)重點(diǎn)應(yīng)該在財(cái)政政策方面發(fā)力。

　　錢軍指出，“去産能，肯定要靠第三産業(yè)支撐，靠消費(fèi)、靠新興行業(yè)、靠創(chuàng)業(yè)，這就需要財(cái)政方面的結(jié)合，其中重要的一點(diǎn)是給中小企業(yè)減稅，尤其是給第三産業(yè)、新興行業(yè)的企業(yè)減負(fù)。減稅就意味著政府的收入短期內(nèi)會(huì)減少，不過中央政府的負(fù)債率是很低的，減稅空間是有的。另一個(gè)方法是地方政府推動(dòng)項(xiàng)目，當(dāng)然，地方政府推項(xiàng)目前，應(yīng)該評(píng)審一下哪些應(yīng)該做，哪些可以做，哪些能夠做。”

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任金煜在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)給出了相同的觀點(diǎn)，去産能最重要的還是財(cái)政稅收方面有所落實(shí)，“去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)提出，接下來(lái)應(yīng)該減少稅收，一方面降低企業(yè)成本，另一方面可以通過政府的負(fù)債促進(jìn)公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”

　　金煜同時(shí)提出，供給側(cè)改革的另一個(gè)重要切入口是，解決好人口流動(dòng)問題。他表示，“從供給側(cè)看，一個(gè)是要調(diào)整這個(gè)結(jié)構(gòu)牽涉到的戶籍制度，像上海最近今年已經(jīng)開始出現(xiàn)了人口的負(fù)增長(zhǎng)，如果要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的話，人口因素還是非常重要，這也會(huì)牽扯到深層次的戶籍制度改革問題。”

　　金煜認(rèn)為，供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)的是結(jié)構(gòu)的調(diào)整，希望把原來(lái)粗放型的經(jīng)濟(jì)向節(jié)約型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，“無(wú)論是企業(yè)轉(zhuǎn)型也好，還是人口轉(zhuǎn)移也好，都需要政府提供公共産品，需要企業(yè)進(jìn)行一定的投入，政府需要在宏觀經(jīng)濟(jì)的貨幣政策和財(cái)政方面有一個(gè)組合。”

　　供給側(cè)改革，除了在財(cái)政政策上發(fā)揮政策效力外，金融市場(chǎng)有無(wú)發(fā)揮的空間呢？

　　“當(dāng)前供給側(cè)改革，要充分發(fā)揮金融行業(yè)作用，幫助企業(yè)去産能。”全國(guó)政協(xié)委員、原東方資産管理公司總裁梅興保在本屆全國(guó)兩會(huì)期間接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示，目前去産能是供給側(cè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮金融行業(yè)的宏觀調(diào)控、引導(dǎo)作用，幫助實(shí)體企業(yè)去産能，加大對(duì)不良資産的處置。他説，其中債轉(zhuǎn)股的方式值得研究，這也是今年他參加全國(guó)兩會(huì)遞交提案的重要內(nèi)容。

　　去杠桿方面，金煜表示，金融工具也有發(fā)揮空間，“政府目前的債務(wù)雖然較高但還是可控制的，所以去杠桿不應(yīng)該從靜態(tài)的角度去考慮，比如過多地發(fā)行新債去償還舊債，政府應(yīng)該從動(dòng)態(tài)的角度去看去杠桿這個(gè)問題，可以考慮債務(wù)向未來(lái)分?jǐn)偅ㄟ^金融市場(chǎng)的債務(wù)分?jǐn)倻p輕政府償還債務(wù)壓力，同時(shí)也鼓勵(lì)了政府繼續(xù)提供公共品，減少了系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　熱詞三：房地産去庫(kù)存

　　近幾年的全國(guó)兩會(huì)，“房地産”總是一個(gè)逃不開的話題，今年房地産最大的話題是如何“去庫(kù)存”。

　　數(shù)據(jù)顯示，1月份70個(gè)大中城市中有38個(gè)城市環(huán)比上漲，一線城市房?jī)r(jià)平均漲幅超過20%。其中，一二線城市房?jī)r(jià)居高不下，漲幅居前，相反的是，三四線城市仍然面臨著巨大的去庫(kù)存壓力。為此，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策來(lái)去房地産庫(kù)存，包括首付降至20%、調(diào)降契稅和營(yíng)業(yè)稅、公積金異地購(gòu)房等措施。

　　“房地産庫(kù)存問題應(yīng)受到高度重視。”全國(guó)政協(xié)委員、住建部專家委員會(huì)成員張鴻銘3月2日接受記者採(cǎi)訪時(shí)表達(dá)了自己的擔(dān)憂，“60多億平米的庫(kù)存，佔(zhàn)用的資金總量約達(dá)到40萬(wàn)億”，“1/3左右為開發(fā)商的自有資金，至少28萬(wàn)億是向債權(quán)人融資的，其中又有14萬(wàn)億是向金融系統(tǒng)融資的，約佔(zhàn)2015年底中國(guó)貨幣供應(yīng)量（M1）的34.91%。”

　　張鴻銘認(rèn)為，現(xiàn)有庫(kù)存有兩個(gè)難點(diǎn)，“一是非住宅庫(kù)存。2011年中國(guó)全面實(shí)施‘限購(gòu)令’後，房地産企業(yè)大量向非住宅（寫字樓、商業(yè)）進(jìn)行投資。如今，這部分非住宅項(xiàng)目的土地性質(zhì)難以轉(zhuǎn)化，並出現(xiàn)嚴(yán)重的積壓。據(jù)估算，非住宅庫(kù)存佔(zhàn)用的資金規(guī)模約有十幾萬(wàn)億。二是三四線城市庫(kù)存。這部分庫(kù)存的問題，是簡(jiǎn)單的降價(jià)所無(wú)法解決的。”

　　如何解決房地産去庫(kù)存問題呢？

　　同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院建設(shè)管理與房地産係教授、房地産研究所所長(zhǎng)施建剛在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)表示，方式還是很多的，比如降低交易稅費(fèi)、降低房?jī)r(jià)等。

　　在他看來(lái)，一二線城市在消化庫(kù)存上沒有問題，一旦政策鬆綁，庫(kù)存馬上就能消化。但是三四線城市現(xiàn)在確實(shí)存在問題，不少的房地産開發(fā)商，包括大型房地産企業(yè)到三四線城市開發(fā)的房産消化都比較慢，“因?yàn)槿木€城市消費(fèi)觀念不一樣，對(duì)住房的投資性興趣沒有一二線城市居民大。”

　　消化庫(kù)存的路徑有何選擇嗎？

　　施建剛表示，消化庫(kù)存需要分層次消化，“比如説一線城市，市場(chǎng)基本就能自行消化，二線城市，由於限購(gòu)政策基本已取消，壓力也不大。對(duì)於三四線城市，一方面，要想辦法吸引一二線城市居民向三四線城市引導(dǎo)，尤其是65歲以後的老年人。怎麼去吸引他們呢，一方面通過低房?jī)r(jià)；第二方面通過稅收，比如最近出臺(tái)的印花稅還是可以的；再一個(gè)是解決戶口的問題。”

　　遺憾的是，目前人口流動(dòng)方向與施建剛的期待是相反的，這種情況下一二線城市的房?jī)r(jià)就不會(huì)跌，而三四線城市很有可能會(huì)跟風(fēng)漲。

　　對(duì)此，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院房地産與城市研究中心副教授張思思指出，“三四線城市之所以去庫(kù)存難，關(guān)鍵還是這個(gè)城市的配套設(shè)施比較差，之所以大家都想去北上廣深，是因?yàn)檫@些城市的教育資源、公共服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生等配套設(shè)施能夠吸引人的流入。另一方面是城市的活力，包括就業(yè)機(jī)會(huì)等都是三四線城市所缺少的。”

　　張思思説，“目前很多房地産政策都是一種短期的政策，急於消化庫(kù)存，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，包括鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城買房的政策，如果沒有戶籍制度的配套改革，沒有農(nóng)民工子女教育問題的配套改革，以及很多大城市房?jī)r(jià)一直居高不下的話，很難達(dá)到讓農(nóng)民工買房的效果。”

　　針對(duì)去庫(kù)存，金煜不忘提醒，去庫(kù)存的同時(shí)還是要防範(fàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，“現(xiàn)在有一種説法：做一年的工作還不如去買套房。在這種情況下，應(yīng)該逐步地去庫(kù)存，這樣可以較好控制某些區(qū)域內(nèi)的投資泡沫。”

　　熱詞四：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　2015年底，中央召開的扶貧開發(fā)工作會(huì)議提出，到2020年中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村7000多萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，貧困縣全都摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。會(huì)上，中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志也簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。

　　一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正在中國(guó)多個(gè)省份打響。這是中國(guó)今後五年最艱巨的一場(chǎng)“硬仗”。扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎麼扶成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　錢軍認(rèn)為，從金融角度上看，貧窮人口和富裕人口有非常大的區(qū)別。他指出，“很貧窮的地方根本沒有機(jī)會(huì)去接觸金融工具，最簡(jiǎn)單的比如説開銀行賬戶。非洲很多很窮的國(guó)家70%以上的家庭沒有銀行賬戶，銀行考慮風(fēng)險(xiǎn)也不願(yuàn)意去那些地方開。所以從金融角度來(lái)扶貧的話，金融能夠做的實(shí)際上是讓金融的覆蓋面擴(kuò)展到農(nóng)村。除了傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)以外，網(wǎng)際網(wǎng)路也可以發(fā)揮作用，但是這方面安全還是很重要。農(nóng)村要真的接觸到金融服務(wù)，第一個(gè)他可以開個(gè)賬戶存錢，第二個(gè)他能夠借錢，但借錢的風(fēng)險(xiǎn)要在能夠計(jì)算控制的情況下。”

　　全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶提到了運(yùn)用網(wǎng)際網(wǎng)路來(lái)扶貧，他在今年全國(guó)兩會(huì)上呼籲，應(yīng)加大力度推進(jìn)中國(guó)“資訊扶貧”事業(yè)發(fā)展，通過多種方式提高我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)民網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用水準(zhǔn)，利用網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

　　楊元慶認(rèn)為，網(wǎng)際網(wǎng)路最大的優(yōu)勢(shì)就是能夠幫助傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域打破時(shí)間、空間限制，打破資訊壁壘，實(shí)現(xiàn)幫扶需求與供給的有效對(duì)接，最終推動(dòng)扶貧工作實(shí)現(xiàn)模式和運(yùn)作機(jī)制的轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新。

　　“2015年以來(lái)，在國(guó)家‘網(wǎng)際網(wǎng)路+’行動(dòng)計(jì)劃的引領(lǐng)下，全國(guó)掀起了新一輪的網(wǎng)際網(wǎng)路與傳統(tǒng)行業(yè)融合的浪潮，網(wǎng)際網(wǎng)路對(duì)商業(yè)、金融、教育、旅遊等傳統(tǒng)行業(yè)産生的帶動(dòng)效益日益凸顯。”楊元慶認(rèn)為，當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)際網(wǎng)路時(shí)代的“資訊扶貧”還存在以下一些問題：一是當(dāng)前我國(guó)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但資訊化基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施相對(duì)落後，網(wǎng)際網(wǎng)路普及率偏低。第二，各省市扶貧資訊網(wǎng)站已初見規(guī)模，缺乏國(guó)家層面社會(huì)資訊對(duì)接網(wǎng)路平臺(tái)。第三，目前中國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)民網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用能力有待全面提高。

　　因此，楊元慶建議，要加強(qiáng)多方合作，完善貧困地區(qū)資訊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；重視社會(huì)參與，構(gòu)建全國(guó)性的社會(huì)扶貧資訊對(duì)接平臺(tái)，利用網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧；提升素質(zhì)，通過多種方式提高我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)民網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用水準(zhǔn)。

　　熱詞五：中國(guó)製造2025

　　“中國(guó)製造2025”命題是在2015年政府工作報(bào)告中首次提出的。如何更好地落實(shí)，也成為本屆全國(guó)兩會(huì)的重要討論話題。

　　眾所週知，製造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基，研究如何打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的製造業(yè)，改變“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀已是當(dāng)務(wù)之急。

　　3月1日，全國(guó)政協(xié)委員、美特斯邦威董事長(zhǎng)周成建向《國(guó)際金融報(bào)》記者提出的兩會(huì)建議：要推動(dòng)中國(guó)製造業(yè)的升級(jí)，一方面要發(fā)揮産業(yè)主體的主觀能動(dòng)性，扶持“衣、食、住、行”大消費(fèi)領(lǐng)域中的中國(guó)民族品牌，通過民族品牌的行業(yè)影響力帶動(dòng)産業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整；另一方面需要營(yíng)造適宜的政策環(huán)境，如同推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展一樣，推動(dòng)製造業(yè)、民族品牌的創(chuàng)新升級(jí)。

　　周成建認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃提出讓製造業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)製造2025”。在這次轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，民族品牌、製造業(yè)的發(fā)展必然要與網(wǎng)際網(wǎng)路、高新技術(shù)産生深度融合，需要充分借助網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用場(chǎng)景、網(wǎng)際網(wǎng)路工具完成企業(yè)升級(jí)、品牌升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力重造，企業(yè)需要為這一深層次改造投入巨大努力。

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)製造2025》中提到：建設(shè)製造強(qiáng)國(guó)，必鬚髮揮制度優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各方面力量，進(jìn)一步深化改革，完善政策措施，建立靈活高效的實(shí)施機(jī)制，營(yíng)造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中國(guó)製造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)品質(zhì)轉(zhuǎn)變，中國(guó)産品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

　　幾十年來(lái)，中國(guó)製造在産業(yè)低端鏈低端生存，是一個(gè)大進(jìn)大出的格局，大量從國(guó)外輸入原料元件，再把大量成品輸出，企業(yè)賺取微薄的中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，並把污染留在國(guó)內(nèi)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授趙克鋒在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)指出，如此的“大進(jìn)大出”意味著只能發(fā)展沿海城市。

　　“這些年的發(fā)展告訴我們，通過適當(dāng)管理和政府指導(dǎo)，可以讓上游的元件製造也放在中國(guó)，加上渝新歐鐵路比海運(yùn)還低的運(yùn)費(fèi)，內(nèi)陸城市也可以迅速發(fā)展起來(lái)。下一步，就是要看如何通過網(wǎng)際網(wǎng)路去中間化，提供一站式服務(wù)，讓國(guó)外廠家和顧客可以更直接地跟中國(guó)人做生意、購(gòu)買我們的産品，這其中比較加強(qiáng)教育，加強(qiáng)法制。另外，中國(guó)製造必需更慎重地考慮綠色製造，不要禍害後代。”趙克鋒指出。

　　熱詞六：網(wǎng)際網(wǎng)路+

　　“網(wǎng)際網(wǎng)路+”可以説是當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最紅的名詞之一，全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在2015年的全國(guó)兩會(huì)上遞交的《關(guān)於以“網(wǎng)際網(wǎng)路+”為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的建議》中呼籲，希望“網(wǎng)際網(wǎng)路+”生態(tài)戰(zhàn)略能夠被國(guó)家採(cǎi)納，成為國(guó)家戰(zhàn)略。而此次，他帶上兩會(huì)的建議中便是關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動(dòng)計(jì)劃落地的。

　　目前網(wǎng)際網(wǎng)路作為資訊能源的基礎(chǔ)設(shè)施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業(yè)，並催生出如網(wǎng)際網(wǎng)路金融、線上租車等新業(yè)態(tài)，在政府推動(dòng)和市場(chǎng)主導(dǎo)下，電信業(yè)、製造業(yè)、軟體業(yè)等一齊參與到“網(wǎng)際網(wǎng)路+”的融合發(fā)展進(jìn)程中，共同推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得跨越式發(fā)展。

　　在今年的全國(guó)兩會(huì)上，馬化騰建議，相比“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)程度，我國(guó)網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力還需全面提升；面對(duì)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”催生的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，當(dāng)前監(jiān)管理念需要逐步轉(zhuǎn)變；“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中的配套政策還要持續(xù)落地發(fā)揮實(shí)效；“網(wǎng)際網(wǎng)路+”時(shí)代面臨更多的資訊安全問題挑戰(zhàn)。

　　而在網(wǎng)際網(wǎng)路+進(jìn)一步落實(shí)和升級(jí)過程中，趙克鋒向《國(guó)際金融報(bào)》記者指出，網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)的下一步應(yīng)該是物聯(lián)網(wǎng)，不少網(wǎng)際網(wǎng)路巨頭也預(yù)言網(wǎng)際網(wǎng)路會(huì)融合傳感網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路形成物聯(lián)網(wǎng)，讓萬(wàn)物可以聯(lián)通、尋址、被控制。

　　“過去20年，網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展迅猛，不過，暴露出來(lái)的問題也不少。比如説，對(duì)傳統(tǒng)産業(yè)的衝擊，對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)模式的顛覆的同時(shí)，新消費(fèi)模式並沒有真正崛起；智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)的缺乏讓創(chuàng)新乏力；網(wǎng)際網(wǎng)路平臺(tái)，特別是網(wǎng)際網(wǎng)路金融平臺(tái)，還存在粗放式發(fā)展的問題。”趙克鋒表示，“讓網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)升級(jí)，真正普惠大眾，網(wǎng)際網(wǎng)路的監(jiān)管是必要的，政府要多做研究，當(dāng)然，也不能矯枉過正。”

　　熱詞七：監(jiān)管體制改革

　　黨的十八屆五中全會(huì)指出，金融市場(chǎng)顯露的局部風(fēng)險(xiǎn)，特別是近期資本市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)説明，現(xiàn)行監(jiān)管框架存在著不適應(yīng)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的體制性矛盾。

　　特別是2015年，中國(guó)資本市場(chǎng)波動(dòng)幅度較大，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾表示，相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一定要總結(jié)，其中就包括監(jiān)管方面的問題。因此，本屆全國(guó)兩會(huì)，代表委員們對(duì)金融監(jiān)管體制如何改革的問題也比較關(guān)心。

　　目前，在網(wǎng)際網(wǎng)路金融快速發(fā)展的情況下，金融跨業(yè)發(fā)展的情況越來(lái)越多，如何加強(qiáng)金融管理部門之間的協(xié)調(diào)、防範(fàn)金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融發(fā)展，更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)成為兩會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)3月4日便向記者指出，為防範(fàn)金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，網(wǎng)際網(wǎng)路金融聯(lián)合監(jiān)管很重要。

　　“網(wǎng)際網(wǎng)路金融擴(kuò)張到金融領(lǐng)域方方面面，比如網(wǎng)際網(wǎng)路證券、網(wǎng)際網(wǎng)路保險(xiǎn)，業(yè)務(wù)擴(kuò)展很多。很多業(yè)務(wù)是互相交叉，只靠一家分工監(jiān)管肯定不行。”賀強(qiáng)指出，“監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。這個(gè)要落實(shí)，比如設(shè)立辦公室、小組、委員會(huì)，有實(shí)際機(jī)構(gòu)有人員。”

　　賀強(qiáng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)際網(wǎng)路金融的監(jiān)管，從監(jiān)管層而言是缺乏人才，缺乏既要懂網(wǎng)際網(wǎng)路又要懂金融，這樣的複合型人才，所以監(jiān)管人才很重要。因此，要重視對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路金融監(jiān)管複合型人才的培養(yǎng)。

　　“金融不是什麼人都可以做的。”賀強(qiáng)認(rèn)為，要堅(jiān)決取締違法違規(guī)的行為，鼓勵(lì)大的公司參與網(wǎng)際網(wǎng)路金融的發(fā)展。應(yīng)有門檻、把關(guān)審查、持證上崗。

　　針對(duì)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，錢軍在接受《國(guó)際金融報(bào)》採(cǎi)訪時(shí)認(rèn)為，讓金融市場(chǎng)變得更市場(chǎng)化這點(diǎn)很重要，具體來(lái)講就是股市、債券、匯率的市場(chǎng)化。

　　熱詞八：綠色發(fā)展

　　十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)於建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全的講話、論述、批示超過60次，對(duì)綠色發(fā)展高度重視。

　　自2013年以來(lái)的全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平對(duì)綠色發(fā)展都有關(guān)注。2013年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平提出努力建設(shè)美麗中國(guó)；2014年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路；2015年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平指出，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。

　　“十三五”時(shí)期，五大發(fā)展理念中就有綠色這一項(xiàng)。“綠水青山就是金山銀山”已成為社會(huì)共識(shí)，但現(xiàn)實(shí)距離這個(gè)目標(biāo)還比較遠(yuǎn)，一到冬天霧霾圍城的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到根本逆轉(zhuǎn)。

　　去年全國(guó)兩會(huì)期間，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧剛剛履新不久，他在兩會(huì)記者會(huì)上的專業(yè)性發(fā)言讓大家印象深刻。到了今年，巴黎氣候大會(huì)已經(jīng)達(dá)成減排協(xié)議。另外，北京官方已經(jīng)確定將通過建立城市通風(fēng)廊道來(lái)吹霾，這引發(fā)熱議。面對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的老問題和新情況，代表委員以及決策官員會(huì)怎麼説?

　　3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)核動(dòng)力研究院院長(zhǎng)羅琦在接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示，建議開展全國(guó)性的自願(yuàn)減排交易試點(diǎn)，大力支援和鼓勵(lì)自願(yuàn)減排項(xiàng)目，“引導(dǎo)與激勵(lì)全社會(huì)積極主動(dòng)地自願(yuàn)減排，才能真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色、低碳可持續(xù)轉(zhuǎn)型。”

　　據(jù)悉，從2013年開始，我國(guó)已經(jīng)在七個(gè)省市全面啟動(dòng)了碳交易試點(diǎn)，2015年度碳市場(chǎng)交易總量大約6600萬(wàn)噸。

　　但在羅琦看來(lái)，“在目前國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)實(shí)行配額管理制度下，不排除部分控排主體在沒有減排作為的情況下，仍有視作減排成果的結(jié)余配額轉(zhuǎn)讓，實(shí)際交易標(biāo)的僅僅是沒有用掉的配額。”

　　羅琦建議，進(jìn)一步開展全國(guó)性的自願(yuàn)減排交易試點(diǎn)。一方面，對(duì)自願(yuàn)減排項(xiàng)目的支援政策至少與配額管理並重；另一方面，取消對(duì)核證自願(yuàn)減排量交易的區(qū)域限制，支援核證自願(yuàn)減排量在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全域流通。來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)