“一帶一路”建設好戲連臺，京津冀協(xié)同發(fā)展打破“一畝三分地”思維，長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃呼之欲出……三大戰(zhàn)略正全力推進。如何以三大戰(zhàn)略為引領，打造中國經(jīng)濟新增長極，成為代表委員熱議的話題。

　　新動力：區(qū)域合縱連橫，新增長極初露端倪

　　經(jīng)濟進入新常態(tài)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題日益凸顯。代表委員認為，三大戰(zhàn)略的實施，將促進東中西區(qū)域合縱連橫，由點到面，形成新的經(jīng)濟增長極、增長帶和城市群。同時，促進國際、國內(nèi)互聯(lián)互通，形成全方位對外開放新局面。

　　“‘一帶一路’建設有利於我們更好地融入世界經(jīng)濟。”吉林通化市委書記金育輝代表説，通化致力於打開一條借丹東港出海大通道，促進要素在更大範圍、更高層次、更廣空間合理配置。

　　從頂層設計到良好開局，京津冀協(xié)同發(fā)展快馬加鞭，産業(yè)對接亮點頻現(xiàn)，一個充滿活力的經(jīng)濟圈加快形成。“繪就一張圖，謀劃一盤棋，京津冀協(xié)同發(fā)展是一個大機遇。”河北保定市委書記聶瑞平代表説，中關村創(chuàng)新中心落戶保定，去年揭牌以來有45家企業(yè)入駐。政企合作，共建産業(yè)園，建設新的物流園區(qū)，已經(jīng)入駐了9000多戶，每年可減少進京車輛約1000萬輛次。

　　長江流域覆蓋9省2市，人口和生産總值均超過全國的40%。“推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展，對於促進穩(wěn)增長、調(diào)結構具有重要意義。”上海市長寧區(qū)副區(qū)長翁華建委員説，通過加強環(huán)境保護力度，把生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，就能形成推進經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動能。

　　三大戰(zhàn)略互相銜接、互為支撐，經(jīng)濟新增長極初露端倪。以“一帶一路”建設為例，到2015年底，我國與“一帶一路”相關國家貿(mào)易額佔進出口總額的1/4，投資建設了50多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，承包工程項目3987個。

　　新格局：打破地域限制，發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢與潛力

　　代表委員認為，三大戰(zhàn)略是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大部署。

　　翁華建説，長期以來，各地基於自身資源稟賦發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，但也出現(xiàn)了以行政區(qū)域為劃分的地方保護主義，從而造成重復建設，帶來結構性産能過剩問題。“以三大戰(zhàn)略為引領，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，能夠有效避免産業(yè)雷同，防止重復建設和惡性競爭，對於平衡地區(qū)間的産業(yè)結構，化解産能過剩具有重要意義。”

　　金育輝認為，以三大戰(zhàn)略為引領，各地區(qū)間能利用各自的比較優(yōu)勢和特色産業(yè)，在區(qū)域內(nèi)形成相對合理的産業(yè)分工和協(xié)作。

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展集中發(fā)力、重點突破、創(chuàng)新引領，分工合作是最好體現(xiàn)。”聶瑞平説，北京目前有一些功能是非首都功能，而河北的優(yōu)勢就是空間廣闊，資源稟賦和承載力強。但産業(yè)承接不是簡單的搬遷和重復，而是在新的水準上進一步提升，促進當?shù)禺b業(yè)升級和區(qū)域産業(yè)佈局改善。

　　新方向：大力加強合作，引導各方力量積極參與

　　代表委員認為，實施三大戰(zhàn)略要進一步理順體制機制，加強合作，加快引導各方面力量積極參與。

　　翁華建表示，加大財政投入，加快跨區(qū)域重大基礎設施建設，推動形成佈局合理、功能完善的現(xiàn)代化基礎設施網(wǎng)路體系是重點之一。同時，要全面深化改革，加快消除地區(qū)間的隱形壁壘，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　深入推進“一帶一路”建設，要開展與有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。“‘一帶一路’建設做好國內(nèi)段的聯(lián)動是基礎，而以通關一體化為代表的聯(lián)動機制，是暢通‘一帶一路’的關鍵。”金育輝説。

　　京津冀三地共同推動成立鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排産業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，整合了70余家機構。同時在審批服務、市場監(jiān)管、稅收徵管等方面，初步建立起了協(xié)同工作體系。“去年，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略由規(guī)劃制定轉向規(guī)劃實施，部署了100余項重點工作和重點任務。”聶瑞平説。

　　“要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置。”翁華建説，只有把環(huán)境修復好了，才能充分發(fā)揮“黃金水道”的優(yōu)勢，在航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通等方面取得新突破。