京華時報訊昨天,人力資源和社會保障部舉行2015年四季度新聞發(fā)佈會,新聞發(fā)言人李忠就近期民眾關(guān)注度較高的“退休職工是否需要交納醫(yī)保”“媒體報道800億養(yǎng)老金被挪用”“有觀點稱1月份股市大跌是為養(yǎng)老金入市創(chuàng)造條件”等問題進(jìn)行了一一回應(yīng)。

　　日前,財政部部長樓繼偉發(fā)表文章,透露了讓退休職工也繳納醫(yī)保費的設(shè)想。這一表態(tài)迅速引起了社會各界尤其是眾多退休人員的關(guān)注與爭議。李忠表示,人社部將就此開展研究,並將適時提出相關(guān)政策建議。

　　在談及職稱評定制度時李忠表示,下一步將深化職稱制度改革,促進(jìn)職稱外語和國家其他外語考試的成績互認(rèn),推動職稱外語由必備條件轉(zhuǎn)為聘用條件。

　　李忠坦言,我國過去在職稱評價中存在“一刀切”的問題,並表示正研究制定深化職稱制度改革的意見,不斷完善職稱外語政策,對不同職業(yè)、不同層級、不同年齡的專業(yè)技術(shù)人員作出不同要求。對基層、年齡較大和具有較高外語水準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員,以及對外語水準(zhǔn)要求不高的系列和崗位可以不做職稱外語要求,並將逐步推動外語要求由評審必備條件轉(zhuǎn)為崗位聘用條件。

　　李忠指出,人社部下一步將深化事業(yè)單位人事制度改革,研究制定鼓勵引導(dǎo)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見和機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制的意見。

　　■熱點釋疑

　　是否實行退休職工繳醫(yī)保?

　　將適時出臺政策建議

　　李忠表示,醫(yī)療保險是實行現(xiàn)收現(xiàn)付,通過多方籌資建立基金,來實現(xiàn)社會互助共濟(jì)。要確保待遇支付、實現(xiàn)制度的可持續(xù)發(fā)展,需要按照權(quán)利義務(wù)對等的原則,厘清政府、單位和個人的責(zé)任,均衡各方面的負(fù)擔(dān),形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的動態(tài)籌資和待遇保障機制。

　　李忠表示,黨的十八屆五中全會提出要健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制,研究實行職工退休人員醫(yī)保繳費參保的政策。當(dāng)然現(xiàn)在提出的是要研究實行職工退休人員醫(yī)保繳費參保的政策。下一步人社部會按照五中全會的精神,認(rèn)真地開展研究,廣泛聽取社會各界意見,在綜合分析考慮各種因素的基礎(chǔ)上,適時提出人社部的政策建議。

　　股市大跌因養(yǎng)老金將入市?

　　市場傳言不符合實際

　　針對“中國股市大跌在為養(yǎng)老金入市創(chuàng)造條件、創(chuàng)造時機”的觀點,李忠明確表示,市場傳言不符合實際。養(yǎng)老保險基金是老百姓的養(yǎng)命錢,確保基金的安全始終是第一位要考慮的問題,其市場化投資運營的根本目的也是為了實現(xiàn)基金的保值增值。養(yǎng)老保險基金作為資本市場眾多參與者之一,並不承擔(dān)調(diào)節(jié)股市的功能和責(zé)任,也起不到這樣的作用。

　　目前相關(guān)部門正在研究制定投資辦法的配套政策措施,這些配套政策出臺後,各省區(qū)市就可以陸續(xù)啟動委託投資程式,將地方養(yǎng)老保險基金委託全國社保基金理事會進(jìn)行投資,進(jìn)展快的話年內(nèi)就可以啟動。

　　需要説明的是,投資並不等同於“入市”,委託投資開始的時間與“入市”時間也不能劃等號。養(yǎng)老保險基金投資股市主要是委託市場機構(gòu)進(jìn)行操作,由其根據(jù)市場情況自行確定股票交易時點,政府並不直接操作。

　　800億養(yǎng)老金是否被挪用?

　　係媒體誤讀並未挪用

　　近日有媒體報道稱2015年我國養(yǎng)老金出現(xiàn)了800億的挪用,出現(xiàn)資金去向不明的情況,李忠對此明確表態(tài),這是一個誤讀。我國《社會保險基金財務(wù)制度》規(guī)定了養(yǎng)老保險基金支出5個項目,具體來看,2014年全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總支出21755億元,其中基本養(yǎng)老金的支出是20950億元,醫(yī)療補助金支出11億元,喪葬撫恤補助費519億元,轉(zhuǎn)移支出230億元,其他支出45億元。

　　這5個數(shù)字除了養(yǎng)老金支出,其他4個項目的支出加起來,就是部分媒體所報道的用於基本養(yǎng)老金髮放以外的800多億元。這並非被挪作他用、資金去向不明。

　　■其他回應(yīng)

　　網(wǎng)傳延遲退休年齡表不實

　　被問及延遲退休目前的研究進(jìn)展以及網(wǎng)上流傳的延遲退休年齡表是否屬實時,李忠表示,網(wǎng)上流傳的延遲退休年齡時間表並不屬實。實施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策是黨的十八屆三中、五中全會提出的重要任務(wù),需要綜合考慮各種因素,包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口預(yù)期壽命以及社會保障制度進(jìn)展情況等多種因素。

　　目前,人社部正在對這些因素進(jìn)行綜合分析和考慮,會適時向社會公開徵求意見。

　　目前未發(fā)生大規(guī)模下崗潮

　　最近有報告分析顯示,我國或迎來第二輪失業(yè)潮,在去産能、處置“僵屍企業(yè)”的工作推進(jìn)中,對於我國未來是否會再次出現(xiàn)失業(yè)潮的問題,李忠表示,從全國範(fàn)圍看,目前就業(yè)形勢是總體穩(wěn)定的。但在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)的進(jìn)程中,確實出現(xiàn)了一些行業(yè)企業(yè)減員增多的現(xiàn)象,但減員主要還是發(fā)生在個別區(qū)域和個別行業(yè),沒有發(fā)生大規(guī)模的下崗潮。

　　對於2016年就業(yè)總體形勢,人社部判斷就業(yè)形勢還是會延續(xù)總體穩(wěn)定的態(tài)勢。

　　京華時報記者 趙鵬

　　綜合新華社電