據(jù)報(bào)道，當(dāng)前單用途商業(yè)預(yù)付卡與消費(fèi)者生活息息相關(guān)，但因監(jiān)管不足、商家利益驅(qū)使等因素影響，預(yù)付卡發(fā)行呈氾濫之勢(shì)，成為消費(fèi)者投訴“重災(zāi)區(qū)”，損害消費(fèi)者權(quán)益和市場(chǎng)秩序，有待進(jìn)一步規(guī)範(fàn)和整治。

　　不少網(wǎng)民稱，相當(dāng)一部分人吃過預(yù)付卡的虧。預(yù)付卡亂象叢生且多年未見好轉(zhuǎn)的背後，是商家誠(chéng)信的缺失和政府監(jiān)管的缺位。購(gòu)買預(yù)付卡即購(gòu)買消費(fèi)預(yù)期，為此，有必要約束商家的信用，並在預(yù)付卡發(fā)售和使用中嚴(yán)格監(jiān)管。與此同時(shí)，消費(fèi)者也要在預(yù)付卡消費(fèi)行為中保護(hù)自身權(quán)益。

　　預(yù)付卡亂象頻仍

　　“有次一個(gè)小理髮店剛開業(yè)，去過兩次，覺得好就辦了會(huì)員卡，結(jié)果沒過兩個(gè)月就人走店空了。雖然只有幾百塊，可那也是一筆錢啊。”愛在飛途説。

　　“辦過一次給寶寶照相的卡，店員一直慫恿充錢，充的越多卡的等級(jí)就越高，照相選擇的套餐折扣就越大。當(dāng)時(shí)就充了8000元，結(jié)果才剛一年左右，被通知原卡作廢，不能再享受相應(yīng)的折扣。由於沒有合同，不能維權(quán)。”網(wǎng)民“嫣婕”説。

　　網(wǎng)民“婁獻(xiàn)忠”説，深得商家青睞、某種程度上又能迎合消費(fèi)者心理的預(yù)付卡，亂象叢生已經(jīng)很多年了。雖屢經(jīng)消費(fèi)者投訴，前年又有商務(wù)部出臺(tái)了洋洋灑灑七章42節(jié)的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》，但與預(yù)付卡有關(guān)的各種亂象非但沒有減輕，反而有愈演愈烈之勢(shì)。

　　網(wǎng)民“周成洋”認(rèn)為，“預(yù)付卡”存在什麼潛在危險(xiǎn)呢？其一，商家不能如“約”提供後續(xù)的服務(wù)。其二，消費(fèi)者留在預(yù)付卡裏的資金被套牢。其三，進(jìn)一步誘騙消費(fèi)者的財(cái)富外流。當(dāng)“預(yù)付卡”披著類如會(huì)員卡、儲(chǔ)值卡等面具進(jìn)入到消費(fèi)者手中的時(shí)候，事實(shí)上也間接地給消費(fèi)者埋下了一顆權(quán)益保護(hù)的“炸彈”。

　　消費(fèi)者權(quán)益難保障

　　有網(wǎng)民稱，有關(guān)預(yù)付消費(fèi)卡的消費(fèi)投訴和糾紛在國(guó)內(nèi)各地逐年遞增，也暴露出預(yù)付消費(fèi)卡在發(fā)售和使用中還存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　有網(wǎng)民質(zhì)疑，不良商家借預(yù)付消費(fèi)方式坑蒙拐騙，眾多消費(fèi)者稀裏糊塗，只貪圖預(yù)付卡的方便快捷。行政法規(guī)軟弱無力，幾成紙面文章。行業(yè)協(xié)會(huì)良莠不齊，自律作用有限。不禁想問：難道只能眼睜睜地束手無策嗎？

　　網(wǎng)民“趙奇艷”説，預(yù)付消費(fèi)卡的消費(fèi)投訴和糾紛增多，凸顯商家誠(chéng)信缺失，但同時(shí)也暴露出有關(guān)部門在監(jiān)管上的缺位。消費(fèi)者購(gòu)買預(yù)付費(fèi)會(huì)員卡，實(shí)際上是提前消費(fèi)，購(gòu)買的是一種消費(fèi)預(yù)期。這種預(yù)期有很多不確定性，如果沒有一個(gè)有效制約，消費(fèi)者的合法權(quán)益就很難得到保障。一旦無良商家突然人去樓空卷款潛逃，消費(fèi)者提起訴訟，法院通過缺席審理，即使判消費(fèi)者勝訴，但難尋商家蹤跡，消費(fèi)者也無法拿回被卷走的錢款。

　　嚴(yán)管發(fā)售與使用

　　網(wǎng)民“劉曉陽(yáng)”説，無規(guī)矩不成方圓，沒有監(jiān)管的約束無異於隔靴搔癢。解決預(yù)付卡的“信用”問題，當(dāng)務(wù)之急，必須在預(yù)付卡的發(fā)售和使用上加強(qiáng)監(jiān)管。

　　網(wǎng)民“婁獻(xiàn)忠”建議，應(yīng)該有一個(gè)牽頭的政府部門，對(duì)預(yù)付卡亂象進(jìn)行綜合治理。具體説來，一是要從誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)方面做文章，凡因借預(yù)付卡欺詐消費(fèi)者的商家，一律列入信用黑名單，幾年內(nèi)不得從事預(yù)付卡業(yè)務(wù)，不能向銀行貸款。二是對(duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，要堅(jiān)決追究法律責(zé)任，決不能讓其一跑了之。三是要從輿論方面監(jiān)督不良商家。四是嚴(yán)查公款購(gòu)買預(yù)付卡，對(duì)借預(yù)付卡行賄受賄的絕不心慈手軟。

　　網(wǎng)民“周成洋”提出，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)重視自己的權(quán)益保護(hù)，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的時(shí)候要清楚商家的應(yīng)付責(zé)任以及相關(guān)章程，並要學(xué)會(huì)利於用雙方的協(xié)議效力為自己爭(zhēng)取法律的保護(hù)。與此同時(shí)，媒體也應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起自己監(jiān)督社會(huì)的義務(wù)，為消費(fèi)者投訴舉報(bào)提供渠道，對(duì)傷損消費(fèi)者權(quán)益的“侵權(quán)規(guī)則”予以曝光。

　　(記者　陳偉　整理)