財(cái)政部公佈的2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算顯示，從2014年起，中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，煙草企業(yè)紅利上繳比例升至25%，而以石油石化和電力為代表的資源型企業(yè)，紅利上繳比例達(dá)到20%。

　　央企向國(guó)家上繳的國(guó)有資本收益，俗稱“紅利”。儘管在2007年央企就結(jié)束了長(zhǎng)年不分紅的局面，但是與這些年央企所得到政策優(yōu)惠、利潤(rùn)增長(zhǎng)相比，央企紅利上繳額度和增幅仍然算不上高。社會(huì)各界認(rèn)為，央企紅利上繳比例仍有進(jìn)一步提升的空間。

　　就央企的性質(zhì)來(lái)説，央企紅利有“準(zhǔn)財(cái)政”的色彩，是納稅人的重要公共資金，每年央企將相當(dāng)比重的利潤(rùn)上繳國(guó)家財(cái)政用於民生支出是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椤Ｄ屈N前幾年，央企留存利潤(rùn)偏高，利潤(rùn)都去哪兒了呢？

　　首先，央企每年截留了大量的紅利，往往都用在了提高企業(yè)員工的福利身上。高層年收入百萬(wàn)、千萬(wàn)不在話下，普通職工年薪超過(guò)10萬(wàn)的也比比皆是。如果是競(jìng)爭(zhēng)型央企，企業(yè)員工每年的業(yè)績(jī)與收入掛鉤，這些企業(yè)的員工收入高一些也沒(méi)人指責(zé)。但是很多央企憑藉的是其壟斷優(yōu)勢(shì)，獲得的超額利潤(rùn)，然後截留下來(lái)給職工增加福利，這就廣受媒體、民眾詬病。

　　再者，央企手上“余錢”太多，就會(huì)盲目投資，如果是從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上考慮，趁著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，把大量余錢用在海外優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼併重組抄底之上，也情有可原，但是很多央企把錢都投向了房地産業(yè)。中央政府對(duì)此屢禁不止，奈何不得。央企們往往是給房地産調(diào)控政策幫倒忙。

　　最後，央企上繳紅利，結(jié)果還要回流。以2012年為例，中央國(guó)資經(jīng)營(yíng)中用於社保等民生支出的總額，僅為71.6億元，佔(zhàn)支出總額的7.7%。如將央企社保那部分支出，從整個(gè)民生支出中扣除，則佔(zhàn)比僅為7.2%左右。而與此對(duì)應(yīng)的是，央企又以科技創(chuàng)新、改革脫困補(bǔ)助等理由，重新將上繳的紅利回流了。也就是説，這一年央企上繳紅利不足千億元，但是大部分又回流到了央企內(nèi)部，民生支出佔(zhàn)比過(guò)低。

　　面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，要麼進(jìn)一步提高央企紅利的上繳比例，要麼嚴(yán)格限制央企紅利回流，大幅減少對(duì)央企的各種政策性補(bǔ)貼，讓央企逐步成為真正的市場(chǎng)主體。

　　與此同時(shí)，民眾有權(quán)知道央企新增上繳紅利的流向。儘管2011年年初財(cái)政部發(fā)佈的《關(guān)於2010年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的説明》中，透露出央企紅利支出與去向，但這仍是粗線條的，使用細(xì)節(jié)、具體流向等方面有待於進(jìn)一步公開(kāi)、透明。

　　央企是國(guó)家的，也是全民的。央企該承擔(dān)什麼樣的社會(huì)責(zé)任，不應(yīng)由央企和央企的高管們來(lái)決定，而應(yīng)該由國(guó)家和人民決定。國(guó)企特別是壟斷的國(guó)企，佔(zhàn)據(jù)著大量社會(huì)公共資源，其所獲收益理應(yīng)由全民享有和監(jiān)管。事實(shí)上，中國(guó)的很多民生領(lǐng)域“很差錢”，也確實(shí)到了讓央企真正擔(dān)負(fù)起共和國(guó)長(zhǎng)子的責(zé)任、反哺社會(huì)的時(shí)候了。這是民之所望，也是施政所向。